Вопрос становления федеральных партий в регионах России и судьбы региональных политических партий стал одной из тем очередного (шестого по счету) заседания экспертного политического совета при полпреде президента РФ в УрФО. Напомним, что, согласно федеральному закону о политических партиях, к 2003 году региональные политические партии должны определиться со своим дальнейшим существованием: либо самоликвидироваться, либо войти в другие политические структуры. К настоящему времени в России о своей принадлежности к федеральным партиям заявили 38 организаций - это те структуры, которые уже прошли регистрацию, либо собираются это сделать в скором времени.
Между тем в политических и общественных кругах широко ведется дискуссия о роли федеральных партий в региональной политике: "хорошо" это или "плохо" для субъектов России. Зачастую в обоснование позиций различных сил приводятся эмоциональные идеологические оценки. Возникновение федеральных партий, их региональных отделений - это объективная реальность, которая, в частности, порождена экономическими условиями, считают члены политсовета. По мнению заместителя председателя комитета Свердловской областной думы Ильи Борзенкова, все политические институты, в том числе и федеральные партии, нужно оценивать с учетом тезиса, высказанного президентом России в своем послании Федеральному собранию. Суть тезиса в том, что федеральные партии должны обеспечить конкурентоспособность экономики России и страны в целом. С учетом этого ожидается, что региональные усилия федеральных партий положительно скажутся на повышении конкурентоспособности экономики регионов, а также позволят снизить риски для бизнеса. Стоит отметить, что, по данным журнала "Эксперт", которые привел И.Борзенков, несмотря на то, что Свердловская область находится на 5-м месте по инвестиционной привлекательности среди российских регионов, регион по инвестиционному и политическому риску занимает соответственно 61-е и 70-е место среди субъектов Федерации.
Что касается отстаивания региональных интересов, которые в недалеком будущем станет невозможно реализовывать через региональные партии, то в решении этого актуального вопроса уральские политконсультанты также полагаются на федеральные партии. По мнению председателя Уральской гильдии политконсультантов Константина Киселева, существует несколько возможных каналов реализации региональных интересов с помощью созданных федеральных партий. Во-первых, в случае создания губернаторами 1-2 федеральных партий на выборах в региональные и федеральные представительные органы власти у глав регионов появляется возможность создания блоков из региональных отделений федеральных партий, которые в дальнейшем смогут отстаивать интересы регионов. Второй способ реализуется через контроль региональными элитами региональных отделений федеральных партий. Этот вариант реализовался на недавних выборах в областную думу. В частности, избирательный блок "Коммунисты и аграрии Росси", созданный из региональных отделений федеральных партий, контролировался региональными элитами.
По итогам обсуждения в очередной раз было заявлено, что представительство президента РФ в УрФО и экспертный политический совет при полпреде намерены оказывать содействие в становлении федеральных партий в регионах УрФО.
Екатеринбург, Новый Регион, Ирина Кривозубова
www.nr2.ru
21.05.2002
