Профессор Александр Гусев в интервью радиостанции "Коммерсантъ FM"
Испания сделала иммиграцию своей национальной политикой не так давно, примерно с середины 1990-х годов, как раз в тот момент, когда главные центры притяжения иммигрантов - Германия, Франция, Швейцария закрыли свои границы для массового въезда иностранцев. В настоящее время страна принимает около 25 % всех иммигрантов, въезжающих на территорию объединенной Европы, а их доля от общего населения составляет около 10 %. По объемам ежегодного притока иммигрантов Испания занимает лидирующее место в Европе и второе в мире, уступая лишь такой традиционной иммигрантской стране, как США. Такое положение вещей объясняется иммиграционным законодательством Испании, предусматривающим большое количество преимуществ и для легальных, и для нелегальных иммигрантов.
Одними из самых привлекательных бонусов для легалов являются возможность продления рабочей визы и, следовательно, первичного вида на жительство Испании, а также возможность нахождения на территории страны и по истечении рабочего контракта с целью нахождения новой работы. Кроме того, несомненным плюсом иммиграционной политики Испании является возможность воссоединения с семьей после годичного легального пребывания в стране. Это особенно ценно в свете нового иммиграционного закона, на основании которого приглашенный супруг, а также дети старше 16 лет автоматически получают право на работу.
Отношение испанских властей к нелегальным иммигрантам также отличается большой лояльностью. Среди них даже бытовало мнение о том, что для получения легализующих документов достаточно въехать в страну и продержаться здесь пару лет. Поддержанию такой уверенности способствуют частые амнистии, а также многочисленные программы поддержки нелегалов.
Подобное отношение к нелегальным мигрантам дает свои плоды.
В результате легализации государственная казна начинает получать дополнительные подоходные налоги, что в свою очередь позволяет Испании избегать проблем с пенсионным обеспечением.
Последняя редакция иммиграционного закона Испании с одной стороны ужесточает санкции за нарушение иммиграционного режима по большей части это касается работодателей, нанимающих иммигрантов на основании "липовых" контрактов, а также лиц, заключающих фиктивные браки с целью иммиграции в Испанию, а с другой - предусматривает для нелегалов ряд льгот.
Что касается легальных иммигрантов, которые "не прижились" в Испании, то им предоставлена возможность вернуться на родину за счет испанского государства. Более того, предусмотрены даже выплаты суточных и "подъемных" для всех членов семьи.
Несмотря на всестороннюю поддержку иммигрантов, в последнее время наблюдается тенденция к искусственному сокращению их потока, что связано с охватившим Испанию финансовым кризисом и ростом безработицы. Следствием этих процессов стало приостановление с начала 2009 года выдачи рабочих виз для иностранцев, претендующих на низкооплачиваемые вакансии. В противовес этому разрабатывается программа привлечения в страну высококвалифицированных кадров на основании "голубой визы" аналога американской грин карты....
"Коммерсантъ FM" www.kommersantfm.ru/ 28.03.2013 года
