Иван Дмитриевич, на фоне разрекламированного снижения ЕСН правительство намерено увеличить налогообложение малого бизнеса, а именно - с 2005 года вернуть для малых предприятий единый социальный налог. Объясняется это борьбой с налоговой минимизацией, поскольку многие крупные компании маскируются под малый бизнес. Насколько эффективной будет такая борьба с практикой ухода крупных компаний от налогов и насколько велик будет ущерб для малого бизнеса?
Я думаю, что надо идти от фактов. А фактов, которые доказывали бы, что крупные компании здорово маскируются под малый бизнес, они не приводят. И объемов этих маскировок тоже не могут привести. Я думаю, что таких фактов в стране на самом деле очень мало - просто потому, что малые предприниматели в целом платят мало налогов. И количество их не растет. Нет никаких признаков, что благодаря появлению новой льготы, которую мы в прошлой Государственной думе с огромным трудом выцарапали для малых предприятий, вдруг выросло количество малых предприятий, и они вдруг стали пользоваться этими налоговыми льготами. Второй факт связан с тем, что все налоговые реформы, которые до сих пор объявлялись, именно так и строились: объявлялось что-то якобы очень полезное для бизнеса, а потом выяснялось, что в результате реформы положение бизнесменов стало еще хуже. Все до единой реформы, выполненные до сих пор, были такими. Да, какие-то отдельные олигархические группы, крупные бизнесы получали небольшие налоговые льготы, а в целом, в среднем, налоговое положение бизнеса ухудшалось. В частности, возьмем последнюю налоговую революцию. Опросы дают такие цифры: 40% малых и средних предпринимателей говорят, что стало хуже, 10% говорят, что стало лучше, оставшиеся говорят, что как жили, так и живем. Ничего нового здесь нет, это та же самая история. В результате этой налоговой реформы ухудшится положение большинства предпринимателей. Да, может быть, часть крупных компаний что-то от этого выиграет. Хотя это тоже спорно, потому, что исходная идея этих реформ, которая воспроизводиться достаточно часто, состоит в предложении перенести налогообложение с производителя на потребителя, из одной точки в другую. Эта идея абсолютно неверна. Для бизнеса всегда принципиально важно, сколько налогов в бутылке пива. Вот бутылка, пиво в ней стоит столько, а налоги столько. А способ изъятия на самом деле важен только для налогового администрирования. Если ты придумал схему, которая дешево работает в налоговом администрировании, - значит она хорошая, а все остальное не имеет принципиального значения для бизнеса. Если говорить о том, что мы ЕСН снизим, а по налогу на добавленную стоимость, например, введем НДС-счета - то в итоге отнимем льготы у тех, кто имел. Я думаю, что это и есть официальная окраска мероприятия.
А если для малого бизнеса вернут ЕСН, то, по вашей оценке, какой процент предприятий уйдет в тень?
Я думаю, что тысяч 100 реально пользовались этими налоговыми льготами. Про индивидуальных, частных я хуже знаю, я говорю про малые предприятия, которые перешли на упрощенку и пользовались этой налоговой льготой в полном объеме. Я думаю, что как минимум половина из них решит не платить такой налог, и почернеет или закроется.
26 апреля 2004
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=47958
