В последнее время весь комплекс российско-белорусских отношений находится в центре внимания серьезной дискуссии, главным вопросом которой является вопрос о характере отношений между нашими странами в условиях, когда продвижение вперед к Союзному государству явно затормозилось, а по отдельным позициям близко даже заметны тенденции отката назад.
Белоруссия и сегодня является главным коридором на Запад, по которому осуществляется более половины экспортно-импортных операций, включая стратегически важные поставки энергоносителей и никак нельзя недооценивать ее роль как для российской экономики, так и для российской политики.
Естественно, что страна, занимающая такое геостратегическое положение, объективно заинтересована в том, чтобы ее национальные интересы учитывались бы в полной мере и были бы надежно защищены. Особенно это важно в ситуации, когда многие силы на Западе прямо говорят о необходимости изменения политического режима в Белоруссии, прежде всего отстранения от власти действующего Президента страны А.Лукашенко.
Это связано во многом с тем, что на внешнеполитической арене он выступает как достаточно жесткий политический игрок, который четко определяет свои цели и задачи и не хочет заниматься лавированием. Лукашенко предельно четко в определении своего главного кредо - "интересами Белоруссии торговать никогда не буду".
Стоит напомнить хотя бы его известное выступление на Генеральной Ассамблее ООН в 2005 году (которое, к сожалению, не получило должного анализа в российской прессе). Он тогда, в частности, сказал: " Мы с вами должны понять, что однополярный мир - это мир однолинейный. Более того - одномерный... Свобода выбора пути развития - главное условие демократического устройства мира... Мы строим нашу страну своим умом, основываясь на своих традициях. Но мы видим: именно этот выбор моего народа нравится не всем. Не нравится тем, кто стремится управлять однополярным миром".
Именно это во многом определяет активность Белоруссии на внешнеполитической арене в развитии отношений с Китаем, Индией, Венесуэлой, Ираном и другими государствами, которые не приемлют диктат со стороны США.
Но главное для Белоруссии - как будут дальше строиться отношения с Российской Федерацией, какой будет судьба в конечном счете Союзного договора.
Для А.Лукашенко это даже не столько вопрос политики, сколько вопрос глубокой убежденности в том, что именно такой союз России и Белоруссии будет в состоянии стать мощной политической и экономической силой и что он в полной мере отвечает интересам славянского братства, интересам народов обеих стран, позволит, в частности, сохранить и тот огромный потенциал и позитив, который был достигнут за годы существования Советского Союза.
Сегодня в отношениях России и Белоруссии не все так просто. Позицию Лукашенко " с Россией вместе и навсегда" отдельные российские политики истолковывают чуть ли не как его стремление через Союзное государство стать во главе него. Подобного рода спекуляции, особенно растиражированные многими российскими СМИ, в последние годы весьма серьезно негативно влияли на ситуацию и создавали ненужные проблемы.
И, несмотря на это, в своем послании Верховному Совету в прошлом году А.Лукашенко сказал: "Наверное, вы заметили, что как бы некоторые там, в России - Россия разная: есть и те, кто нас не приемлют, ненавидят, не любят, - как бы они нас не поддавливали, как бы не травили, сегодня в России есть полное понимание руководства, Президента, практически всего российского народа в том, что Беларусь была и остается, к сожалению, может быть единственным надежным партнерам и союзником Российской Федерации. Мы этого не прячем".
Но, что вызывает у Президента Белоруссии обоснованное беспокойство, так это то, что движение в сторону Союзного государства более чем далеко от запланированного ранее графика и что количество проблем на этом направлении только возрастает. Количество всякого рода встреч и совместных заседаний растет, но практических результатов, скажем откровенно, не слишком много.
Лукашенко призывает четко определиться сегодня - что будем дальше делать, в какой последовательности и когда увидим первые конкретные результаты. Тем более что нынешняя Белоруссия - действительно экономически эффективно развивающееся государство ( в 2005 темпы роста составили 9,2 %, а за первые три квартала 2006 - уже более 6,5 %) и оно все меньше похоже на "младшего брата", с которым можно говорить пренебрежительно.
Поэтому в качестве главной задачи он выдвигает обсуждение и принятие Конституционного акта Союзного государства, который четко определит все властные механизмы и задаст параметры формирования общих органов управления, в том числе и формирования законодательной власти. Без такого документа, с его точки зрения, все обсуждения будущего Союзного государства сводятся лишь к теоретической дискуссии.
В России многие политики и экономисты говорят - давайте сначала введем рубль как единую валюту Союзного государства, а затем будем решать и остальные вопросы.
Для Лукашенко такой подход неприемлем. Он хорошо понимает, что при такой схеме без четко прописанных в законе принципов организации финансов и экономики Союзного государства белорусская власть быстро потеряет контроль над экономикой страны и возникнет реальная угроза "приватизации а-ля Гайдар", в результате чего возможны необратимые негативные процессы как в промышленно-финансовой, так и в экономической сферах.
Для Лукашенко, с моей точки зрения, все достаточно очевидно - если в 2007 году не удастся сдвинуть с места телегу Союзного договора, то в будущем само существование этого проекта становится под вопросом и Белоруссия будет просто вынуждена внести коррективы в свою внешнюю политику.
В одном из не столь давних интервью Александр Григорьевич сказал : "Есть некоторые государства, вы их хорошо знаете, которые готовы лизать хозяину известное место и бежать впереди, в том числе и против Беларуси. Но так решают политики. Народы, я уверен, думают по другому... Выстроим мы свои нормальные отношения и с Америкой, и с Европой...Я в этом нисколько не сомневаюсь".
Он хочет прежде всего того, чтобы не было внешнего вмешательства в дела Беларуси. Хочет уважения к свободному выбору своего народа, хочет сохранения самобытности и истории Белоруссии, хочет ясного экономического и политического будущего. И хочет, чтобы Запад не мешал бы ему строить Союзное государство на основе тех принципов и подходов, которые были сформулированы еще десять лет назад.
Лукашенко не просто - он хорошо видит многие конъюнктурные моменты в подходах отдельных российских политиков и экономистов, видит это самое внешнее давление, например со стороны такого соседа как Польша и т.д. Для него нынешняя ситуация - весьма серьезный вызов, на который должен быть дан вполне адекватный ответ. В наших интересах оказать ему поддержку в необходимом объеме.
Что можно было бы сделать с российской стороны сегодня для дальнейшего развития сотрудничества России и Белоруссии, имея в виду все же выход в конечном счете на создание Союзного государства?
Прежде всего определиться и ясно сказать, как будем двигаться дальше, не оставляя все время Белоруссию в подвешенном состоянии.
Во-вторых, избежать возникновения кризиса на энергетической основе в наших отношениях, так как такой конфликт не только ударит по экономике Белоруссии, но и станет крайне негативным сигналом для общества в целом. И, естественно, только усилит позиции тех на Западе, кто говорит много сегодня об "энергетическом шантаже" со стороны России.
В-третьих, несмотря на возможные трудности, сохранять и развивать в полном объеме культурные и личностные контакты между народами наших стран.
В-четвертых, продолжать координацию усилий в сфере оборонной и внешней политики.
Ведь, в конечном счете, речь идет не о А.Лукашенко, а о стратегических интересах России на западном направлении, интересах долгосрочных и определяющих и перспективы развития России.
Ведь потеря Белоруссии как действительно самого надежного нашего партнера чревата для России таким количеством проблем, что их решение может просто затормозить развитие страны и поставит ее в положение "обороняющегося государства".
Поэтому сегодня принципиально важно, чтобы в российско-белорусских отношениях превалировали бы позитивные результаты, а не наступила бы конфронтация. Для этого есть все основания, прежде всего через прямой и откровенный диалог двух президентов - А.Лукашенко и В.Путина.
Иван МАКУШОК
Газета Известия
(15 декабря 2006 г.)
