Иван Иванович, по данным исследования проведенного экспертами компании EmiR, почти 95% всех российских Интернет-компаний работают вне правового поля. Их деятельность вступает в противоречие с несколькими законами, в частности, об информационной, посреднической и рекламной деятельности. В результате, делают вывод эксперты, Интернет стал средством "утечки капитала". Есть ли такая проблема и как можно ее решить?
Во-первых, информационная и рекламная деятельности не требует лицензирования, поэтому трудно говорить, что здесь можно что-то нарушать. Деятельность Интернет-компаний в качестве средства массовой информации требует регистрации и сайты, которые чувствуют, что стали настоящими СМИ, и пробудут на рынке долгое время, как правило, регистрируются. Так что здесь тоже нет нарушения. Отличие печатной газеты от Интернет-издания заключается в том, что бумажную газету вы можете готовить месяц, а потом напечатать, а Интернет-издание может готовиться и выпускаться одновременно.
Что же касается увода средств из России, то это действительно серьезная проблема. Здесь речь может идти и об Интернет-банках и об операциях через Интернет на фондовом и валютном рынках. Решить эту проблему через запрет практически невозможно. Интернет, во-первых, превратил каждого пользователя в члена мирового сообщества, в котором человек, как правило, имеет право распоряжаться своими доходами (если он заплатил налоги), так, как он считает нужным. Если он видит необходимость вывода этих денег из России и помещения их в более надежное или доходное с его точки зрения место, то это вполне рационально и правильно. После тех банковских кризисов, которые были в России, говорить, что нужно хранить деньги в российских банках, было бы просто нечестно. Так что просто потому, что Интернет в России формально разрешен, от того факта, что люди будут хранить деньги в иностранных Интернет-банках никак не избавиться. Либо мы Интернет разрешаем, либо запрещаем, но тогда мы будем жить в несколько другой стране.
С другой стороны надо признать, что любая деятельность на рынке ценных бумаг или валютном рынке - рисковая. А если такая деятельность производится через Интернет, то данное обстоятельство риск ни коим образом не снимает, а только увеличивает. Вполне реально, что люди потеряют деньги, совершая сделки с ценными бумагами или валютные операции через Интернет. С этим ничего не поделаешь, и опять же, каждый человек это делает на свой страх и риск.
Формально по закону российский гражданин не может являться собственником ценных бумаг, выпущенных за рубежом. Однако, совершая операции с ценными бумагами через Интернет, человек, как правило, не становится их собственником в общепринятом правовом смысле. В большинстве случаев это игра не с самими инструментами, а с производными от них. А законодательство четко это не регулирует. Если вы покупаете в Интернет акции какой-то компании, то на вашем счете у брокера просто появляется запись, что вы владеете этими акциями, но при этом у вас нет сертификата собственности, то есть это транзитная операция. Вообще подобного рода операции для физических лиц в нашем праве мало прописаны и проработаны. Человек формально может совершать такие операции. Конечно, неправильно было бы говорить, что надо нарушать закон, но все равно эти операции совершаться будут.
5 декабря 2000
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=9276
