Когда в ночь на 8 декабря минувшего года на сотнях избирательных участков 171-го избирательного округа были вскрыты урны с бюллетенями, многие бывалые участники избирательного процесса глазам своим не поверили: Тамбовщина проголосовала за человека, о котором узнала всего полгода назад.
Коренные тамбовцы, имена которых были на слуху, остались далеко позади. А секрет был прост. Новичок для жителей Тамбовщин за несколько месяцев сделал столько конкретных дел, сколько эти персоналии из избирательного списка и не сделали и за всю жизнь.
А еще тамбовцев подкупила личная скромность, полное отсутствие политиканства, какой либо позы человека, приезжавшие к ни м на встречи просто посоветоваться, пообсуждать о жизни, наметить планы ее улучшений.
Он и став депутатом Государственной Думы, ничуть не изменился - такой же простой, доступный, человечный- Иван Афанасьевич Васильев.
Только, еще прибавилось: "Наш, тамбовский".
- Иван Афанасьевич, Тамбовщина Вам поверила, избрала Вас своим депутатом. Вы для нее "всерьез и надолго", или доброе отношение к региону было лишь частью предвыборной стратегии?
- Верю, что тамбовские избиратели позитивно оценят мою деятельность в качестве их представителя в Государственной Думе. И я хотел бы продолжить свои отношения с Тамбовщиной действительно "всерьез и надолго". Всеми силами буду стараться заслужить доверие тамбовчан. Тамбовский край я теперь уже рассматриваю как родной и близкий для себя.
- Знаем, что Вы много и конструктивно общаетесь с губернатором области О. Бетиным, членами его команды. Есть ли четко прорисованные контуры совместной работы, в каких направлениях есть общность интересов?
- Мы быстро нашли с Олегом Ивановичем общий язык. И у нас уже есть общая платформа и серьезные совместные планы по вопросам закупки у населения, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
В стадии проектирования находится крупнейшее для Черноземья и ЦФО овощехранилище под эту программу, которое будет построено рядом с Тамбовом. Мы будем возрождать в районах ныне почти забытую потребкооперацию, создавать своеобразные обновленные "заготконторы".
Это моя, как теперь модно говорить, "эксклюзивная" программа, с живым интересом встреченная главой администрации области.
Кроме того, есть проекты создания двух крупных комплексов выращивания свиней по пять тысяч голов каждый. Три подобных комплекса, в общей сложности на пятнадцать тысяч голов, создадим и для крупного рогатого скота. Есть и проекты строительства предприятий мясо-молочной промышленности.
Согласованы с Олегом Ивановичем и объекты на общую сумму в более чем миллиард рублей, которые будут строиться на Тамбовщине по федеральной адресной инвестиционной программе. Сейчас вот сошлись с губернатором во мнении о необходимости возродить на Тамбовщине своего рода МТС - машинно-тракторные станции, откуда сельхозпроизводители смогут получать разного рода агротехнику для нужд посевной, уборочной кампании и т. д. И мои помощники сейчас прорабатывают со специалистами облсельхозуправления программу создания таких МТС. В частности, уже определили, что в зерноуборочной технике приоритет будет отдан немецким комбайнам "Доминатор". Таких общих наработок уже немало.
Приятно осознавать, что и губернатор, и я - люди одних государственных ориентиров. Думаю, что наши добрые отношения с Олегом Ивановичем, которыми я дорожу и горжусь, - в интересах и области, и всех, кто голосовал за нас на выборах.
- В Государственной Думе Вы стали одним из руководителей Комитета по общественным объединениям и религиозным организациям. Это "партийное поручение" или сознательный выбор?
- Моя работа в Комитете Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, конечно же, не выполнение какого-то партийного поручения. Депутаты сами определяют отрасли и направления думской деятельности в соответствии со своей профессиональной подготовкой, опытом работы и наказами избирателей. Кроме того, человек я глубоко верующий, как, кстати, и большинство тамбовцев. Так что работа в этом комитете - личный выбор.
Наш Комитет концентрирует свое внимание на решении проблем, связанных со становлением в России гражданского общества. Созданием правовых норм, обеспечивающих сотрудничество его институтов и государственных органов, как раз и занимается наш Комитет.
- Удалось ли совершить в ходе работы в Комитете, в Думе в целом какие-либо конструктивные шаги?
- С момента формирования комитетов Государственной Думы четвертого созыва не прошло еще и полугода. Но кое-что уже сделано, в том числе и при моем участии. Комитету пришлось "разгребать" завалы прошлых Дум. В частности, в начале работы Думы четвертого созыва на рассмотрении Комитета было 56 законопроектов, 53 из которых остались от предыдущих составов Государственной Думы: один законопроект внесен аж в 1994 году, 2 - в 1995, 4 - в 1996, 9 - в 1997, 3 - в 1998, 8 - в 1999 и только 4 в этом созыве. Из них 23 законопроекта сняты с рассмотрения палаты или возвращены субъекту законодательной инициативы как внесенные с нарушением Регламента Государственной Думы.
Я принял участие в парламентских слушаниях на тему "Совершенствование законодательства о свободе совести и религиозных организаций: практика применения, проблемы и пути их решения". Обсуждался ряд законодательных инициатив, направленных на более четкую регламентацию государственно-конфессиональных отношений в сферах миротворчества, охраны памятников истории и культуры, науки и образования, восстановления разрушенных храмов, а также предоставления налоговых льгот для религиозных организаций, укрепления нормативно-правовой базы профилактики и борьбы с экстремизмом под религиозными лозунгами. При их обсуждении я затронул проблемы, стоящие перед Тамбовской епархией. Как вы знаете, в Тамбове начинаются работы в Свято-Казанском мужском монастыре который уходит своими корнями в начало XVII века и связан с именами преподобного Серафима Саровского епископа Феофана Затворника, митрополита Макария, митрополита Кирилла и других выдающихся деятелей церкви и русской культуры. С учетом всероссийской значимости монастыря, и юбилеем преподобного Серафима Саровского, необходимо решить вопрос о расселении жильцов, проживающих на его территории, и передаче высвободившихся зданий Русской православной церкви. Это пожелание просил озвучить меня владыка Феодосии.
На рассмотрение депутатской фракции "Единой России" мной, по согласованию с администрацией области, направлены предложения в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2005 год по избирательному округу No 171. В данную программу включены 50 объектов, из них 41 - новое строительство. Общая заявленная сумма - более миллиарда рублей. Очень надеюсь, что сумею получить поддержку фракции, и заявленные объекты будут включены в федеральный бюджет на 2005 год.
Кроме того, практически каждый день я и мои помощники рассматриваем запросы, поступающие из региона и от отдельных граждан, оказываем содействие в решении заявленных в них проблем.
- Ваше вступление в партию "Единая Россия" на Тамбовщине - не хитрый ли "пиаровский" ход? Как говорится, где Вы были раньше?
- Почему я вступил в эту партию, хотя недавно был беспартийным и шел на выборы как независимый кандидат? Если помните, еще во время предвыборной кампании я говорил, что если мне будет оказано доверие избирателей, то в процессе парламентской деятельности обязательно примкну к той фракции, с которой смогу реально решать проблемы как тамбовчан, так и России в целом.
Я согласился с предложением вступить в партию, потому что воспринял программу и цели "Единой России" как отвечающие интересам большинства граждан страны. Никакого "пиаровского" хода не было. Просто привык брать на себя максимум и решил использовать навыки хозяйственного руководителя в новом для меня деле - в публичной политике.
Почему вступил в партию в Тамбове? А где же еще? Здесь мои избиратели, мой округ, моя политическая судьба. И я очень благодарен тамбовчанам за то, что они поверили в меня и поддержали мою кандидатуру. Постараюсь отплатить им за это полезными делами, необходимыми для развития экономики, культуры и социальной сферы тамбовского края.
- Что удивило больше всего на Охотном ряду? Что обнадеживает?
- В Думе меня больше всего удивило даже не то, что многие депутаты не имеют достаточного политического и делового опыта. Но опыт, как говорится, дело наживное. Куда хуже, что многие из тех, кто прошли в Госдуму по партийным спискам, слабо знают проблемы регионов, то, чем живет, чем дышит глубинная Россия. Я часто говорю, что Москва и регионы живут, увы, по разным законам. К сожалению, это пока так. Кому, как не нам, в своей законотворческой деятельности предстоит стирать эту искусственную грань между столицей и остальной Россией. В этой связи обнадеживает наличие такой мощной и влиятельной фракции, как та, к которой я принадлежу.
Она в состоянии организовать работу всех своих членов и помочь другим фракциям сделать законотворческий процесс максимально результативным, максимально полезным - с учетом всех насущных нужд наших многострадальных регионов.
- А сами Вы, Иван Афанасьевич, как себя чувствуете в новой роли? Нравится быть депутатом? Легко ли быть им?
- Сейчас еще рано оценивать результаты моего труда в Думе. Но лично я уже не жалею о том, что прервал свою профессиональную деятельность ради участия в законодательном процессе. Главное, что неизмеримо расширился круг общения. В нашей стране так много интересного, поучительного, уникального. Исполнение депутатских обязанностей позволяет постигать все это и использовать не только для исполнения своего долга, но и для совершенствования и развития как личности, как профессионала.
А еще депутатская деятельность позволяет творить добро для людей, оставлять в их душах добрые теплые следы. В день я получаю около 50 писем из округа. По всем принимаем решения: оказываем юридическую помощь, делаем запросы в Генпрокуратуру, помогаем с лечением, другими насущными нуждами людей.
Легко ли быть депутатом? Отвечу: и да, и нет. Легко, потому что постоянно опираешься на помощь сотен людей: товарищей по фракции, своих помощников, работников аппарата Думы, региональной администрации, общественности округа, который я представляю, избирателей, обращающихся ко мне и подсказывающих верные решения и идеи.
Трудно, потому что велики ответственность, широта решаемых проблем, их многообразие. К тому же отсутствует эффективный механизм, обеспечивающий обязательность поддержки или хотя бы первоочередного рассмотрения депутатских действий и инициатив органами государственной власти и местного самоуправления.
- В ходе предвыборной кампании тамбовцев поразили эффективность и результативность деятельности Вашего Фонда регионального развития. Каковы его перспективы?
- Спасибо за высокую оценку деятельности Фонда. Он работает и будет работать. За короткое время его существования сделано уже немало, думаю, что тамбовчанам не нужно напоминать все наши многочисленные акции. Достаточно вспомнить широкомасштабные - построенную школу в Тамбовском районе, вступившее в стадию завершения строительство новых современных спортзала и столовой в Мучкапской средней школе, ремонт Инжавинской центральной районной больницы, помощь школам области в оснащении компьютерной техникой и т. д. Постоянно адресно помогаем людям - ветеранам, неимущим, детям.
Да знаете, неудобно как-то об этом говорить, ведь список добрых дел Фонда весьма внушителен. Но даже самый эффективно действующий фонд не в силах помочь всем, заменить собой государство. Вот, кстати, одна из тех причин, которые привели меня в политику.
- Все мы понимаем, что главное рабочее место у Вас - в Охотном ряду. И все же, Иван Афанасьевич, как часто бываете Вы на Тамбовщине, когда нам ждать Вас здесь в нынешнем году?
- Конечно, основное место работы депутата в Москве, а в округе он проводит не более одной недели в месяц. Если учесть еще командировки по поручению Государственной Думы или своей фракции - и того меньше.
Работа с избирателями - неотъемлемая часть депутатской деятельности, но здесь необходимо решить противоречия, возникающие между необходимостью постоянного и тесного взаимодействия с избирателями и законотворческой деятельностью. Ведь если депутат все свое время посвятит только общению с избравшими его людьми и рассмотрению их жалоб и предложений, то неизбежно окажется слабым законодателем. А это, в свою очередь, ударит по тем же избирателям, о которых он призван заботиться. Крайне важно найти ту золотую середину, которая поболит продуктивно сочетать и работу с избирателями, и иные направления депутатской активности, и в первую очередь - законотворческую деятельность.
Сейчас во всех городах и районах 171-го округа завершается подготовка к работе моих общественных приемных - ремонт, оснащение современной мебелью и оргтехникой. Как вы знаете, в июле и августе депутаты Государственной Думы уходят в отпуск. Я принял решение провести депутатский отпуск в своем избирательном округе, на Тамбовщине, со своими избирателями. Так что встречаться с тамбовчанами будем много и часто, и эффективность от этих встреч, уверен, не заставит себя ждать!
Беседовал Николай КУЛИН.
Журнал "Регион 68", No 6, июль 2004 г. Николай Кулин
http://www.ivan-vasiliev.ru/public/256.html
