Встреча представителей парламентов России и Украины стала первой за последние два года в рамках межпарламентских союзов двух стран. К сожалению, непростая политическая ситуация на Украине в прошлые два года фактически не давала серьезно работать существующим межпарламентским группам. В этих условиях инициатива по проведению встречи принадлежала украинской стороне.
В Верховной раде заволновались из-за того, что депутаты Госдумы проголосовали за обращение к президенту, которое было целиком посвящено действию "Большого договора" (БД), подписанного между Россией и Украиной в 1997 году. В обращении к президенту РФ украинскую сторону особенно напряг тот момент, что желание Киева вступить в НАТО является нарушением условий действия БД. Срок его действия истекает в будущем году. Для Украины договор очень важен - в первую очередь потому, что этот документ оговаривает легитимность безвизового пересечения российско-украинской границы.
Сам по себе сбор был очень важен
С российской стороны участвовало 11 депутатов, в том числе я и Сергей Марков. С украинской стороны состав претерпевал изменения. Сначала мы договаривались, что число будет равное, но по факту в первый день встречи от Верховной рады было 20 человек. Делегацию возглавляли два сопредседателя, которые представляли две половины парламента: от оппозиции и от Блока Юлии Тимошенко (БЮТ).
Конечно, сам по себе сбор был очень важен. Каждая из делегаций заготовила свой проект документа. В начале заседания стало ясно, что та часть парламентариев, которая представляет БЮТ, собирается тормозить обсуждение вопросов, отдавая предпочтение обсуждению регламента.
Представители БЮТ ночью покинули Одессу
Сегодня украинская власть пытается играть с Россией. Пытается доказать, что ничего страшного в наших отношениях не происходит. Просто надо проштамповать договор, и пусть он действует дальше. Даже если Украина вступит в НАТО.
Мы, в свою очередь, предложили подписать совместное обращение к двум президентам с просьбой, во-первых, отменить черные списки, а во-вторых, оговорить условия пролонгации действия БД. На словах с идеей все были согласны. Но если говорить о тексте, то к концу заседания, которое пришлось проводить без обеда с 12 до 19 часов, представители БЮТ предложили подписать документы на следующий день.
Согласно регламенту работы межпарламентских комиссий, чтобы решение стало легитимным, требуется подпись обоих сопредседателей. Собственно этим и воспользовались представители БЮТ: они ночью, чуть ли не тайно, покинули Одессу. В итоге их обещания оказались неправдой.
Все присутствующие на собрании документ подписали, но он теперь выглядит как договор о намерениях и, соответственно, не может быть представлен верховной власти обеих стран.
После встречи меня встретили представители СБУ
Также украинская сторона предложила считать БД документом первостепенной важности. Мы не согласились с этим вариантом и внесли свою правку. В частности, мы заявили, что, вместо того чтобы автоматически его продлевать, необходимо провести переговоры о снятии препятствий к продлению договора. В итоге судьба у нашего предложения такая же: завизировали, но реальной силы этот документ не имеет.
То, что делегаты от БЮТ покинули собрание по-английски, стало свидетельством того, что внутренние проблемы украинского парламента реально влияют и на решение внешнеполитических вопросов. Как я выяснил, наша встреча в Одессе вызвала жесткую критику со стороны другой ветви власти Украины. Президент довольно резко требовал у депутатов Рады отменить эту встречу. А уже после встречи меня встретили представители Службы безопасности Украины, которые посоветовали мне вести себя осторожнее и следить за своими словами.
Однако хочется верить, что здравый смысл восторжествует и украинская сторона, пусть даже за право безвизового пересечения наших общих границ, все-таки сможет согласиться с жесткой необходимостью соблюдать российские интересы.
К. Затулин
KM.RU
9 июля 2008 г.
