Сегодня на официальном сайте полномочного представителя Президента России в дальневосточном федеральном округе Камиля Исхакова опубликовано сообщение пресс-службы о заявлении, сделанном полпредом во время визита в Китайскую Народную Республику, относительно получения Благовещенском статуса свободной экономической зоны.
Такой вывод Камиль Шамильевич сделал после посещения приграничного китайского города Хэйхэ, расположенного на соседнем, с российским Благовещенском, берегу Амура.
Больше всего полномочного представителя Президента поразили цифры экономического роста китайского города с особым экономическим статусом. Так, в 2005 году объем валового регионального продукта города Хэйхэ оценивался в 12 миллиардов юаней, что на 10,8% выше, чем в 2004 году. Средний денежный доход городского населения Хэйхэ вырос на 10%, а сельского - на 15%.
В ходе встречи с мэром города Хэйхэ Чжан Цзинцуанем полпред выяснил, что значительный рывок в экономическом развитии этого города произошел после признания Хэйхэ китайским руководством приграничным городом с особым статусом.
Камиль Исхаков заявил, что намерен на примере города Хэйхэ доказать российскому правительству необходимость создания свободной экономической зоны в городе Благовещенске. "Отсутствие статуса свободной экономической зоны - это главный тормоз в развитии этого города Приамурья. Уверен, что Благовещенск победит в конкурсе на получение особого экономического статуса", - сообщает пресс-служба со ссылкой на полпреда.
Тем не менее, Камиль Исхаков не уточнил, на какой из видов особых экономических зон, образуемых в соответствии с федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 76-ФЗ) будет претендовать Благовещенск. Законом предусмотрено создание особых экономических зон технико-внедренческого, промышленно-производственного и туристско-рекреационного типов.
Необходимо заметить, что в 2005 году Амурская область уже подавала заявку на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа в Благовещенском районе области, однако Правительство России отдало предпочтение Липецкой области, в Грязинском районе которой была создана особая экономическая зона "Казинка", а также Республике Татарстан, в которой создана особая экономическая зона "Алабуга".
Итог выбора правительства РФ в пользу этих регионов для создания особых экономических зон промышленно-производственного типа очевиден: и в Липецкой области и в Республике Татарстан особые экономические зоны создавались на базе существующих и реально действующих промышленных площадок, обеспечивающих не только потребности собственных регионов, но и поставлявшими продукцию на остальную часть внутреннего российского рынка. Однако существует сомнение, что в нынешнем состоянии промышленность же Амурской области сможет в полной мере обеспечить потребности внутреннего и внешнего рынков. В 2005 предприятиям машиностроительного комплекса Амурской области выпустили 32 мостовых электрических крана, 29 кранов на автомобильном ходу, было построено 3 судна проекта 1338, изготовлено 3 машины для строительства и содержания дорог, 28 тракторных косилок и 8 кранов козловых. Всего же в структуре валового регионального продукта Амурской области промышленность составила 18%.
Определенное сомнение в успехе реализации проекта "Особая экономическая зона в Амурской области" вызывает инвестиционная политика региона.
Администрацией Амурской области продекларированы принципы инвестиционной политики региона, заключающиеся в:
- обеспечении государственной поддержки инвестиционной деятельности, льготного (в т.ч. налогового) режима на территории области;
- обеспечения инвесторам равных прав на получение государственной поддержки в инвестиционной деятельности;
- конкурсного отбора проектов для включения в инвестиционный портфель для государственной поддержки из областного бюджета;
- совместного финансирования с привлечением государственных, частных и кредитных инвестиций в быстроокупаемые и высокоэффективные проекты.
Основные меры, направленных на улучшение инвестиционного климата и повышении эффективности инвестиционного процесса на территории области, заключаются в следующем:
1. Совершенствование нормативной и правовой базы.
2. Развитие системы государственной поддержки.
3. Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области.
4. Организационное содействие инвестициям и совершенствование системы продвижения инвестиционными проектами.
5. Повышение роли органов местного самоуправления.
6. Мобилизация инвестиционных ресурсов и развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности.
7. Развитие инновационной деятельности.
Как видно из приведенного списка, создание особых экономических зон в Амурской области в качестве инструмента реализации инвестиционной политики региона, не предусмотрено.
Отсутствие в комплексной программе "Экономического и социального развития Амурской области на 2004-2010 годы" положений, касающихся создания и развития особых экономических зон в Амурской области в ближайшей перспективе, отсутствие каких-либо официальных данных о виде и специфике будущей особой экономической зоны в приграничном российском регионе способно сыграть отрицательную роль при принятии Правительством России очередного решения о создании ОЭЗ.
Rosez.ru
