Депутаты хотят в отпуск
Вчера группа депутатов нижней палаты парламента Казахстана (мажилиса) обратилась в конституционный совет (КС) страны с просьбой разъяснить вопрос о возможности досрочного роспуска законодательного органа. Наблюдатели полагают, что запрос скорее всего будет полностью удовлетворен, даже называют дату перевыборов: 26 августа этого года. Курс на расширение полномочий парламента при сохранении президентской формы правления в полном соответствии с планами президента Нурсултана Назарбаева продолжается. На этот раз роль рупора реформ в стране отведена депутатам.
"Оставшиеся два года до истечения срока полномочий мажилиса нынешнего, третьего созыва, по сути, являются мораторием на введение в действие принципиальных конституционных изменений", - заявил вчера депутат Нурбах Рустемов, зачитывая обращение в Конституционный совет, подписанное им и еще более чем 45 депутатами. Г-н Рустемов с коллегами также попросили КС ответить на вопрос, возможна ли процедура самороспуска или же для этого необходим указ президента. Впрочем, по словам экспертов, в Казахстане мало кто сомневается в проведении досрочных выборов в конце августа, а большинство политиков даже начали активно к ним готовиться. "Все нужные инстанции просто ждали запроса от мажилиса, готовились к нему. Осталось только оформить процедуру роспуска и перевыборов юридически", - сказал в беседе с РБК daily директор Группы оценки рисков в Алма-Ате Досым Сатпаев.
Еще в мае на совместном заседании верхней и нижней палат парламента Казахстана во втором чтении народные избранники одобрили поправки к конституции, официально призванные расширить полномочия парламента. Нурсултан Назарбаев даже заявил, что страна переходит от президентской к президенско-парламентской форме правления.
Однако сам он получил возможность оставаться на посту президента пожизненно, а число парламентариев мажилиса хотя и было увеличено с 77 до 107 человек, но избираться депутаты должны отныне исключительно по партийным спискам, а не по мажоритарной системе абсолютного большинства. Подобный сценарий опять таки усиливает власть президента, но не парламента. По словам г-на Сатпаева, для скорейшей реализации конституционных изменений существовало два варианта: провести либо довыборы, либо полноценные перевыборы. "Победили перевыборы, причем сам Назарбаев склонялся к этому варианту", - полагает эксперт.
Результаты августовских выборов можно предсказать уже сегодня: большинство голосов получит президентская партия "Отан". "Победа партии даст Назарбаеву возможность усилить контроль над высшим законодательным органом республики и относительно безболезненно провести через него выгодные президенту законопроекты", - полагает директор Института стратегических оценок и анализа Вагиф Гусейнов. По его словам, казахский лидер ведет тонкую политическую игру, с тем чтобы "стабилизировать государство и создать такую систему управления, которая нормально функционировала бы и после его ухода с политической сцены".
ДЕНИС ЖУЙКОВ, 07.06.2007
http://www.rbcdaily.ru/2007/06/07/focus/279060
