В минувшем году в Законодательном собрании Ленинградской области появлися новый спикер. За время существования ЗС это уже его третий председатель (напомним, что первым был В. Иванов, проработавший на этом посту два срока, а затем - В. Климов, возглавивший сейчас новую фракцию под названием "Ленинградская")
К. Поляков - один из самых молодых в России руководителей региональных парламентов. Он пришел на депутатскую должность из сферы бизнеса, в котором, несмотря на возраст, уже сумел достичь определенных результатов. Поэтому коллеги и избрали его минувшей весной на столь ответственный пост.
Недавно наш корреспондент взял у К. Полякова эксклюзивное интервью.
- Кирилл Валентинович, прошло уже более полугода, как вы возглавили областной парламент. С какими трудностями пришлось столкнуться, начиная столь непростую деятельность?
- Практически никаких трудностей не было. Была помощь со стороны старших товарищей, за что я им очень благодарен, и большая конструктивная работа областного парламента и правительства над основными законопроектами и важнейшим из них - бюджетом Ленинградской области на 2004 год. Как и прежде, стояла задача сделать его социально ориентированным. Думаю, что это нам удалось.
- Какие основные задачи ставит перед собой Законодательное собрание на нынешний год?
- Нужно будет организовать нормальную фракционную работу. Это естественный порядок, связанный с последовательным отстаиванием определенных позиций в парламенте и появлением фракционной дисциплины, в условиях которой нам надо учиться работать. 7 декабря прошлого года в семи субъектах Федерации прошли выборы с учетом норм пропорциональной системы представительства депутатов (от партий и одномандатных округов). Так что процесс формирования региональных парламентов, основанный на новых партийных принципах, уже идет.
Одна из главных задач в этом году - увеличить число наших законодательных инициатив. Депутаты областного ЗС должны вносить больше собственных законопроектов, иначе мы будем все время заниматься редактированием предложенных правительством вариантов. Это принципиально другой подход к работе, который позволит не менять законопроект поправками до неузнаваемости, а изначально предлагать оптимальные и работающие на практике законы.
В этом году также предстоит огромная кропотливая работа по воплощению в жизнь нового федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Это очень важный документ, его основные положения начинают действовать с 2005 года, и с этого момента значительно увеличатся полномочия субъектов Федерации.
В сферу региональной ответственности переходят многие вопросы, которые сегодня регулируются федеральным законодательством, поэтому в короткие сроки нам предстоит принять немало областных законов. В том числе по таким значимым вопросам, как развитие образования, здравоохранения, земельных отношений. Основную задачу видим в том, чтобы реформа местного самоуправления на территории Ленинградской области прошла максимально эффективно, чтобы все действия и законопроекты были грамотными и максимально продуманными.
Также будем продолжать расширять международные и межпарламентские связи. В этой сфере намечен курс на установление крепких контактов с коллегами-депутатами и заключение работающих соглашений. В прошлом году в этом плане уже начали активно действовать профильная комиссия и Управление внешних связей. За короткий период подписано четыре соглашения о сотрудничестве с представительными органами власти, и в частности с Ивановской областью, с Республикой Армения, с представительством Американской торговой палаты.
В планах на нынешний год также заключение ряда соглашений с ведущими университетами и институтами Петербурга и Ленинградской области, поскольку депутаты намерены вплотную заняться совершенствованием системы подготовки кадров в нашем субъекте Федерации. Планируется также ряд визитов парламентских делегаций из других регионов России и зарубежных стран.
И конечно же главной задачей должно стать наполнение этих соглашений конкретными делами.
Экономика и время
N 3 (490) 26.01.2004
Светлана МОТОРОВА
