15 апреля 2004 года комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике провел парламентские слушания на тему "О законодательном обеспечении процедуры образования в составе Российской Федерации новых субъектов Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ". В обсуждении вопросов, связанных с процессом укрупнения российских регионов, участвовали депутаты ГД и члены СФ из профильных комитетов, представители Администрации Президента, законодательных и исполнительных органов субъектов Федерации, ученые и журналисты.
Было выражено общее мнение о том, что принятый в 2001 году Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" получил практическое применение с вступлением в силу Федерального конституционного закона "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа", который, по мнению некоторых участников слушаний, может оказаться модельным в случае дальнейшего реформирования административно - территориального устройства страны.
Участники парламентских слушаний также особо отмечают нежелательность и нецелесообразность изменения ключевых положений закона о создании Пермского края, поскольку он является, по существу, правовым оформлением договоренностей федерального центра и объединяемых регионов, и что не менее важно, результатов референдумов, проведенных в Коми-Пермяцком автономном округе и Пермской области, где большинство граждан высказалось за их объединение. Изменения и дополнения могут вноситься в закон в случае крайней необходимости, например, если речь идет о действительно обоснованных изменениях и дополнениях технико-юридического характера, которые могут иметь место быть.
Во избежание возможных противоречий между федеральным конституционным законом о создании Пермского края и действующими федеральными законами, регулирующими отношения между органами государственной власти субъекта Федерации, вопросы местного самоуправления, бюджетные взаимоотношения, порядок организации и проведения выборов и т.д. участники парламентских слушаний полагают, что имеет смысл подумать о внесении в перечисленные законы и иные нормативные акты необходимые уточнения и дополнения.
В ближайшее время предстоит серьезная работа по написанию Устава Пермского края (избранные в 2007 году депутаты Законодательного собрания Пермского края должны принять основополагающий для нового субъекта Российской Федерации документ не позднее 2007 года). Участники слушаний считают необходимым объединить усилия федеральных законодателей и их коллег из Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, представителей научных учреждений для разработки проекта этого документа, его согласование с российским законодательством.
http://www.klimow.ru/newstext/
