Введение в Пыть-Яхе института сити-менеджеров может отметить осенние выборы главы города
В Югорском городе Пыть-Ях наступает горячая пора. Назначенные на октябрь 2010 года выборы главы муниципалитета могут быть отменены, если в городе будет введен институт сити-менеджера. Но несмотря на это, уже несколько человек начали подготовку к выборной кампании. О том, каковы шансы Валерия Веснина остаться у власти, насколько велика вероятность перехода городского хозяйства под ведомство сити-менеджера и когда это произойдет - в материале "УралПолит.Ru".
Предвыборный "ажиотаж"
До выборов еще больше 4 месяцев, но о своей готовности побороться за пост мэра города Пыть-Ях публично заявили 4 человека: нынешний глава муниципалитета Валерий Веснин, спикер гордумы Виктор Рябихин, депутат местного представительного органа власти, бизнесмен Шахемир Керимов, а также зампред думы города Людмила Тополова. Сейчас остается только дождаться законной процедуры - подачи документов в избирком с последующей регистрацией в качестве кандидатов.
Зампред думы Пыть-Яха Людмила Тополова подтвердила "УралПолит.Ru" информацию о своем желании бороться за кресло градоначальника. "В любом случае я намерена принять участие в выборах. Скорее всего, я пойду как кандидат от партии "Справедливая Россия", - заявила депутат.
По мнению Валерия Веснина, это далеко не окончательный список тех, кто еще изъявит желание поучаствовать в борьбе за кресло главы муниципалитета. "Я не удивлюсь, что о желании побороться за пост главы заявят более 10 кандидатов. Известными на данный момент фамилиями список не ограничится. Я полагаю, что для Тополовой, как и для Рябихина, это "разбег" перед выборами депутатов - способ лишний раз напомнить о себе избирателям, чтобы потом тебя не забыли. Об их популярности можно будет судить по итогам голосования. Керимов также не в первый раз выступает в качестве кандидата на выборах", - напомнил в беседе с корреспондентом "УралПолит.Ru" градоначальник.
Уставные неурядицы
Однако далеко не факт, что в октябре 2010 года выборы главы Пыть-Яха вообще состоятся. Толчком к тому стала инициатива губернатора Югры Натальи Комаровой, которая предложила ввести институт сити-менеджеров в муниципалитетах автономного округа. Если это случится, то глава администрации города будет избираться из числа депутатов гордумы, а сити-менеджером станет управленец, работающий по найму. По мнению Петра Мешайкина, депутата городской думы Пыть-Яха, бизнесмена, в сложившейся на сегодняшний день в округе ситуации введение института сити-менеджеров - "самый правильный путь в нашем обществе". "Выборов главы города, с высокой степенью вероятности, не будет, хотя однозначно утверждать об этом пока преждевременно", - заявил в беседе с корреспондентом "УралПолит.Ru" Петр Мешайкин.
Людмила Тополова полагает, что "выборы главы города отменят, если сегодня будут внесены соответствующие поправки в Устав города". "В том случае Валерий Веснин будет занимать свой пост до ближайших (мартовских) выборов в представительные органы власти", - отметила депутат. Несмотря на то, что некоторые наблюдатели не видят юридических оснований для сохранения полномочий градоначальника за Валерием Весниным до марта 2011 года, действующий Устав города предполагает такую возможность.
По словам главы муниципалитета, сейчас в городе рассматривается возможность введения института сити-менеджера уже к октябрю этого года. "Изменения в Устав города будут принимать депутаты городской думы. С этим предложением я уже обратился к ним. Оно будет рассмотрено на внеочередном заседании думы", - пояснил Валерий Веснин. Он также подчеркнул, что согласно принятому уставу действующий глава города может покинуть свой пост при вступлении в должность новоизбранного мэра. "Если такового не произойдет, то глава будет исполнять свои обязанности до того момента. Дума нынешнего созыва не в праве выбрать из числа депутатов главу администрации муниципалитета, так как соответствующие поправки в устав вступят в силу после очередных мартовских выборов", - подчеркнул глава города. То есть если поправки в устав примут до октября 2010 года, то Валерий Веснин будет исполнять обязанности главы города вплоть до мартовских выборов-2011.
По словам одного из политологов, рассуждая о возможном развитии событий, "Валерий Веснин говорит "а", но не говорит "б"". "Он должен сложить с себя полномочия с момента избрания нового главы - все верно. Но выборы должны быть проведены в четко определенные сроки - эта норма закреплена федеральным законодательством. Устав города не может ему противоречить. А если выборы назначат через 5 лет, он что еще 5 лет будет сидеть на посту?" - заявил югорский политолог.
Политические перспективы
В том случае, если институт сити-менеджера в этом году будет узаконен в Пыть-Яхе, Валерий Веснин не станет отказываться от участия в выборах в представительные органы власти города. "Я готов бороться за кресло главы города, в том числе и в качестве депутата. Если я стал всенародно избранным главой города, то депутатом я уж точно должен избраться. На это у меня есть большие шансы. Но нужно не только избраться депутатом, но и быть избранным в качестве главы администрации. Но дума нового созыва у нас будет другая, и пост мэра станет не столь привлекательным, как сейчас. Глава администрации будет политической фигурой, а сити-менеджер станет отвечать за хозяйственную часть", - заявил градоначальник.
Валерий Веснин также отметил, что "в Пыть-Яхе всегда была нездоровая борьба в попытке показать, кто главнее". "Сейчас ситуация не лучше. В этом вопросе необходимо ставить точку вне зависимости от того, останусь я на посту или придет кто-то другой", - заявил он. Отметим, что наблюдатели выражают уверенность, что у Веснина есть шансы остаться у власти, но при условии должной поддержки со стороны "Единой России" и не без помощи административного ресурса. "Веснин поднадоел городу и округу давно. Еще на прошлых выборах главы присутствовали такие настроения, а за 5 лет ситуация нисколько не улучшилась, а даже стала хуже. Рябихин - фигура для города относительно новая. Полагаю, что Веснин с Рябихиным просто "передерутся", и предпосылки к тому есть", - заявил источник в местной партийной ячейке "Справедливой России".
Выяснить, на кого из возможных кандидатов - Веснина, Рябихина, или кого-то еще - сделает ставку "ЕР", не удалось. Александр Сидоров, руководитель регионального отделения "Единой России", на телефонные звонки не отвечал, а сотрудники партийной пресс-службы оказались некомпетентны в данном вопросе. "Об этих людях я слышу впервые, поэтому я никак не смогу прокомментировать. Я лишь секретарь исполкома", - заявила корреспонденту "УралПолит.Ru" руководитель пресс-службы Ханты-Мансийского регионального отделения партии Ольга Воробьева.
Туманное будущее
Оценивая сегодняшнюю политическую обстановку в городе, наблюдатели не берутся делать однозначные прогнозы по развитию ситуации. "Есть вероятность, что на грядущих выборах главы города, если они вообще будут, победит "третья сила". Кто это будет, остается открытой темой. Грамотных управленцев у нас нет. В институте сити-менеджеров есть существенные минусы: глава администрации будет оставаться "чистеньким", а вся ответственность за хозяйственную деятельность, в особенности за финансовую, ляжет на сити-менеджера", - заявил политолог.
Конкуренты кандидата на пост градоначальника от "Единой России" - справедливороссы и "жириновцы", ссылаясь на политический опыт соседнего Нефтеюганска, говорят, что "при правильной работе, вообще не факт, что Веснину удастся переизбраться, хотя бы в состав думы". "В Нефтеюганске председатель думы Рашид Тагиров тоже был уверен, что с легкостью переизберется в новый состав депутатов, но не учел, что против него работают коллеги из городской администрации, которых он считал союзниками. В итоге проиграл и депутатское кресло, и кресло мэра", - указал на возможную схожесть ситуации депутат от "СР".
"Если вспоминать ситуацию в "Единой России", то Веснин с большим трудом попал в кадровый резерв партии на выборы в Пыть-Яхе. Помогло только личное вмешательство бывшего губернатора. Сегодня отношения мэра с партийным руководство в округе добрыми не назовешь, и с Комаровой личных отношений нет", - сообщил один из политологов в Ханты-Мансийске.
"Нельзя забывать о том, что существенную роль в раскладе сил сыграет позиция Петра Мешайкина. Он традиционно финансирует политические проекты, которые дружественными местной власти не назовешь, - заявил источник в окружном отделении "Единой России". - У Мешайкина есть ресурсы и возможные договоренности с Сидоровым (руководитель РО "Единая Россия" в Югре - прим. ред.), а у Веснина нет качественной поддержки из округа, ни по партийной линии, ни по линии властей. Отсюда вывод: исход грядущей кампании, как и политическое будущее нынешнего мэра, - под большим вопросом".
www.fedpress.ru
04.06.2010
