В Комиссию по правам человека при губернаторе Тульской области за 2002 год
поступило 36 обращений граждан, за 8 месяцев 2003 года - 231.
Тематика полученных обращений характеризуется следующими данными:
Характер обращений 2002 г. 2003 г.
- по вопросам приобретения гражданства 5% 6%
-право на труд (в том числе на безопасный труд), 5% 8%
защиту от безработицы, восстановление на работе
- право на вознаграждение за труд - 1%
- по проблемам социальной сферы (пенсии, детские пособия 16% 12%
медицинское обеспечение, образование и проч.)
- право на свободу передвижения, выбор места жительства - 1%
- право на жилище и его неприкосновенность (проблемы ЖКХ) 8% 9%
- права человека в пенитенциарных учреждениях - 1%
(условия содержания в учреждениях УИС)
- судебная защита прав и свобод человека
(жалобы на длительное рассмотрение дел судами, 3% 15%
на действия судебных приставов по исполнению
решений судов)
- несогласие осужденных с вынесенными приговорами
судов 16% 22%
- жалобы на действия (бездействие) правоохранительных
органов 3% 11%
- обращения по поводу получения различных документов
(из организаций, предприятий, учреждений) 11% 6%
-право по реализации льгот, установленных законодательством 11% 2%
- по вопросам имущественных отношений 11% 1%
- по вопросам земельных отношений 5% 3%
- прочие обращения 6% 2%
Результаты рассмотрения обращений граждан:
2002 г. 2003г.
- решено положительно 20% 22%
- разъяснено 48% 33%
- отказано 16% 17%
- факты подтвердились 3% 2%
- факты не подтвердились 5%- 6%
- виновные наказаны 5% 4%
- проверено с выездом на место 4%
- рассмотрено на заседании Комиссии 3% 1%
- находятся на рассмотрении - 11%
Анализ обращений граждан, направляемых в Комиссию, показал, что наиболее
сложно решаемыми проблемами являются заявления граждан, связанные с
деятельностью судебных органов: жалобы на длительное рассмотрение уголовных
и гражданских дел районными и городскими судами, затягивание выдачи
экземпляров вынесенных судебных решений, нарушения при ведении протоколов
судебных заседаний. Так, например, гражданское дело о восстановлении на
работе в должности директора Ленинской детской музыкальной школы Зорова Ю.И.
и возмещении ему ущерба за вынужденный прогул рассматривалось Ленинским
районным судом области на протяжении двух лет. Участие члена Комиссии в
судебных заседаниях позволило ускорить принятие решения о возмещении ущерба
за время вынужденного прогула.
Без видимых причин затянулось на полтора года Киреевским районным судом
рассмотрение дела о восстановлении на работе в должности директора
Киреевского рынка Шаталова Н.Н и лишь вмешательство Комиссии, направившей
своего представителя для участия в судебных заседаниях, позволило добиться
восстановления на работе.
В Комиссию обратилась с жалобой на длительное рассмотрение Ленинским
районным судом ее гражданского дела Титова Р.В., которая сообщила, что
судебные заседания неоднократно переносятся, меняются судьи, рассматривающие
ее дело, в результате вопрос, связанный с восстановлением ее наследственных
прав, рассматривается уже на протяжении двух лет. Обращение Комиссии в
областной суд позволило ускорить завершение дела.
На протяжении трех месяцев не мог получить определение судебной Коллегии по
гражданским делам Тульского областного суда по своему делу Зверев В.А.
Обращение Комиссии к председателю областного суда дало положительные
результаты.
Организация приема граждан Комиссией по правам человека организована
следующим образом: Председатель Комиссии принимает по графику,
установленному в администрации области, заместитель председателя Комиссии -
каждую первую и третью пятницу месяца, ответственный секретарь - ежедневно,
члены Комиссии и Экспертного совета - по графику, публикуемому в областных
газетах, каждый второй и четвертый четверг месяца в общественной приемной
Комиссии.
На заседании Комиссии в июне т.г. рассматривался вопрос, связанный с
организацией общественных приемных Комиссии на базе центров правовой
информации районных библиотек области. До конца года планируется осуществить
прием членами Комиссии во всех 5 действующих центрах.
Во исполнение совместного письма Председателя Комиссии по правам человека
при Президенте Российской Федерации Э.А.Памфиловой и Начальника ГУИН Минюста
РФ В.У. Ялунина от 17.07.2003 г. организовано посещение и прием в
Алексинской воспитательной колонии для несовершеннолетних. Члены Комиссии
повели прием по личным вопросам осужденных в Учреждении УЮ-400/2. С
руководством УИН Минюста РФ по Тульской области достигнута договоренность о
посещении и организации приема членами Комиссии во всех учреждениях
уголовно-исполнительной системы области.
Реализуя указание Генерального прокурора РФ В.В. Устинова ? 74/40 от
17.12.2002 г. Комиссия активно взаимодействует с прокуратурой области:
работники прокуратуры выступают на заседаниях Комиссии, на все обращения,
направляемые Комиссией в органы прокуратуры, даются четкие и
аргументированные ответы.
В состав Экспертных групп Комиссии включены работники УВД, УФСБ по Тульской
области, Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области, Управления
судебного департамента при Верховном Суде РФ по Тульской области с целью
оказания практической помощи при рассмотрении устных и письменных обращений
граждан.
Принят Закон Тульской области от 31.08.1995 г ?13 ЗТО `О порядке
рассмотрения обращений граждан в Тульской области`.
Факты, изложенные в обращениях граждан, используются в процессе подготовки
записок, направляемых губернатору области, используются в ходе подготовки
статей в областной печати о работе Комиссии.
Председатель Комиссии по правам
человека при губернаторе Тульской
области Н.В. Калинин
Исп. Московский М.В.
г. Тула, ул. Пушкинская 29 тел. 27-75-85; 27-57-64 факс 27-59-43
http://nvolgatrade.ru/
