Комитет по собственности Госдумы в четверг рассмотрит и рекомендует к принятию в первом чтении правительственный законопроект о внесении изменений в Федеральные законы "Об ипотеке (залоге недвижимости), "Об ипотечных ценных бумагах" и "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части уточнения порядка перехода прав по закладным.
Как сообщил М2 содокладчик по правительственному законопроекту заместитель председателя комитета по собственности Евгений Богомольный, основной целью законопроекта является повышение юридической безопасности и сокращение времени на осуществление передачи крупных "пулов" закладных. По его словам, законопроект направлен на определение прав и обязанностей законных владельцев закладных, права на которые учитываются в депозитарии, должника по таким закладным и соответствующего депозитария.
Е. Богомольный пояснил, что существующий порядок передачи закладных не удовлетворяет новым требованиям к обороту закладных, вытекающим из норм ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах". "С точки зрения формирования и передачи ипотечного покрытия действующий (индивидуальный) порядок передачи закладных стимулирует рост издержек и снижает ликвидность закладных. При этом в мировой практике наблюдается тенденция к переходу системы владения инвестиционными ценными бумагами к владению через посредников, которыми в российском праве являются депозитарии", - отметил он.
Законопроектом с целью развития оборота закладных в законопроекте вводится институт депозитарного учета прав на закладные. При этом устанавливается, что депозитарии, осуществляющие такой депозитарный учет, действуют в соответствии во статьей 7 Федерального закона "О рынке ценных бумаг". В законопроекте также закреплены две процедуры обездвиживания закладной.
"В целом законопроект направлен на регулирование отношений, возникающих при передаче закладных для учета прав на них депозитарием (обездвиживание), а также особенностей отношений по закладным, вытекающим из такого рода фиксации прав. В отношении возникновения депозитарного учета прав на закладные законопроект исходит из принципа добровольности, согласно которому закладная для учета прав на нее передается в депозитарий", - считают в комитете по собственности.
Е.Богомольный полагает, что принятие законопроекта о введении депозитарного учета закладных позволит создать условия для эффективного формирования и передачи ипотечного покрытия, которое служит обеспечением исполнения обязательств перед владельцами ипотечных ценных бумаг. Снижение рисков и издержек, связанных с ипотечным покрытием также позволит повысить надежность и эффективность ипотечных ценных бумаг. В итоге законопроект будет способствовать развитию рефинансирования ипотечных кредитов путем выпуска ипотечных ценных бумаг.
"Квадратный метр"
7 февраля 2008 г.
http://www.bogomolny.ru/publication/view.html?id=3773
