Перечень вопросов, предлагаемых Комитетом РСПП к рассмотрению Советом по
конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации в 2007 году
1. Совершенствование законодательства в сфере недропользования, касающееся:
- изменения границ лицензионных участков по инициативе недропользователя;
- изменения условий лицензионных соглашений по инициативе недропользователя и на основании проведенных геологоразведочных работ;
- продления срока действия лицензий на добычу полезных ископаемых в соответствии с новым проектом на разработку;
- снижения размера ставок платежа за право пользования недрами в целях поиска, оценки и разведки полезных ископаемых;
- разграничения полномочий федеральных органов власти в области контроля и надзора за деятельностью недропользователей.
2. Устранение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию производства, в отношении:
- передачи полномочий по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию нефтяных скважин, расположенных на земельных участках лесного фонда, в ведение строительного ведомства субъекта Российской Федерации;
- обеспечения недискриминационного доступа к топливозаправочным комплексам аэропортов;
- изменения процедуры согласования сделок, в которых заинтересован акционер, имеющий в совокупности более 75 процентов голосующих акций общества;
- введения лицензирования обособленных подразделений;
- упрощения процедуры согласования проектов рекультивации земель, реконструкции отдельных объектов, расположенных в действующих границах заводского хозяйства, проектов ремонтов объектов нефтедобычи;
- введения дополнительной ответственности должностных лиц органов исполнительной власти за несоблюдение порядка и периодичности проверок юридических лиц.
3. Совершенствование налогового законодательства в части:
- уплаты налога на добавленную стоимость;
- исключения из обложения налогом на доходы в виде дивидендов выплат, которые осуществляются между организациями одной бизнес-группы, исключения обложения налогом на прибыль сделок по передаче имущества в рамках холдинга, а также принятия иных норм, учитывающих особенности налогообложения холдинговых структур;
- списания дебиторской задолженности в отношении долгов, которые не могут быть взысканы в соответствии с законодательством об исполнительном производстве;
- уплаты налога на недвижимое имущество, в том числе в отношении имущества, используемого на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний.
4. Решение вопросов, связанных с выделением земельных участков для ведения производственной деятельности, касающихся:
- возможности приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
- упрощения процедуры предоставления недропользователю земельных участков (в том числе из состава лесного фонда, а также в случае перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий) в пределах горных отводов для разработки месторождений;
- уточнения порядка установления арендных платежей за пользование земельным участком с возможным снижением их размеров (в случае аренды участков в целях поиска и разведки полезных ископаемых);
- возможности приобретения права собственности на земельные участки, расположенные в границах водоохранной зоны;
- установления публичных сервитутов на земли, занятые линейными сооружениями.
5. Стимулирование деятельности организаций в направлении выпуска продукции с улучшенными экологическими и техническими характеристиками, снижения техногенной нагрузки на окружающую среду, в частности:
- стимулирование производства и сбыта моторного топлива с улучшенными экологическими характеристиками, сжиженного природного газа в качестве альтернативного моторного топлива для транспортных средств;
- принятие нормативных актов, предусматривающих экономическое стимулирование внедрения передовых экологически безопасных технологий и сокращения вредного воздействия на окружающую среду;
- устранение избыточной административной нагрузки в сфере регулирования платы за загрязнение окружающей среды.
6. Совершенствование нормативно-правовой базы Российской Федерации в целях развития коммерческой концессии (франчайзинга).
7. Изменение системы налогообложения нефтедобывающих организаций налогом на добычу полезных ископаемых в части:
- предоставления налоговых каникул при освоении новых месторождений;
- дифференциации НДПИ в зависимости от региона расположения, наличия инфраструктуры и других критериев;
- стимулирования инновационной деятельности недропользователей.
Источник Комитет РСПП
18.01.2007
http://www.derrick.ru/index.php?f=n&id=10556
