Накануне вчерашнего заседания по инициативе Комиссии по противодействию коррупции состоялись парламентские слушания на тему "О проблемах имплементации российского законодательства в связи с присоединением России к Конвенции ООН против коррупции (2003 г.), конвенциям Совета Европы "Об уголовной ответственности за коррупцию" (1999 г.) и "О гражданско-правовой ответственности за коррупцию" (1999 г.)".
Открывая слушания, заместитель Председателя Госдумы Владимир Катренко подчеркнул, что "создание в стране эффективной системы противодействия коррупции является важнейшим элементом реформирования политической системы России". "Снизить ее уровень, - по мнению депутата, - можно лишь реализуя целостную систему последовательных мер на ключевых направлениях. Важнейшим из них является формирование антикоррупционного законодательства, отвечающего современным требованиям..." К сожалению, констатировал Владимир Катренко, "отечественная нормативно-правовая база значительно отстает от требований ряда фундаментальных международных документов и опыта зарубежных стран".
Россия подписала конвенции в сфере борьбы с коррупцией, однако их "ратификация и подготовка изменений в отечественное законодательство недопустимо затянулись".
По словам председателя Комиссии по противодействию коррупции Михаила Гришанкова, международное сообщество объединяет усилия в борьбе с коррупцией, используя весь арсенал правовых средств. Начиная с мер уголовно-правового и гражданско-правового характера и заканчивая специфическими методами налогового и финансового контроля.
"Проблема борьбы с коррупцией вышла далеко за национальные рамки и носит глобальный характер", - заявил председатель Счетной палаты Сергей Степашин.
По его мнению, необходимо создать "единый антикоррупционный фронт в мировом масштабе". И Россия должна сыграть в этом свою важную роль. "Нужно не только ужесточать уголовные или административные преследования, но и сформировать законодательство, которое не создает условий и лазеек для коррупции", - отметил он.
В итоге участники слушаний решили, что работа по подготовке к ратификации указанных конвенций требует ускорения и внесения в Госдуму конкретных законопроектных предложений.
Парламентская газета.
25.11.2004 г.
