Парламентарии считают, что изменения в Правительстве РФ связаны с дальнейшим курсом на интенсификацию и более качественное проведение экономических реформ, а также дальнейшим усилением влияния России в мировом торгово-экономическом пространстве. Назначение еще одного гражданского министра обороны, считают парламентарии, является еще одним доказательством того, что линия на демократизацию общества в целом и армии продолжается, в этом просматривается преемственность политических решений, что свидетельствует о предсказуемости внутренней и внешней политики России. Вместе с тем, ряд парламентариев считают отстранение Сергея Иванова от должности министра обороны правильным решением, так как он не знает по-настоящему проблем армии и флота. Кроме того, подчеркивают они, новый министр обороны не будет воспринят в вооруженных силах, потому что он тоже не знает проблем вооруженных сил.
Парламентарии выразили надежду, что назначение Рамзана Кадырова исполняющим обязанности президента Чечни повлияет только положительно на ситуацию в республике. По их мнению, Рамзан Кадыров уже достаточно долгое время демонстрирует хорошие возможности управления, и его назначение будет способствовать более активной стабилизации ситуации в Чечне и проведению политических и экономических реформ в республике. Вместе с тем, некоторые парламентарии считают, что Кадыров абсолютно не подготовлен для управления республикой, он склонен к авторитарным методам управления, и выражают опасения по поводу дальнейшего развития событий в республике.
Как уже сообщали REGIONS.RU, в Правительстве РФ произошли кадровые перестановки. Президент России Владимир Путин 15 февраля объявил об изменениях в структуре кабинета министров, где теперь будет четыре вице-премьера, двое из которых - первые. Как сообщает официальный сайт главы государства, 16 февраля президент внес изменения в указ от 9 марта 2004 г. "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", согласно которым теперь в аппарате правительства будут работать два первых вице-премьера и два вице-премьера. Сергей Иванов повышен в должности до первого вице-премьера и одновременно лишен поста министра обороны. Президент подписал указ о расширении сферы ответственности Сергея Иванова, возложив на него обязанности координации, помимо ВПК, части гражданского сектора в экономике. "В этих условиях он уже не сможет исполнять обязанности главы Минобороны. На двух стульях в данном случае усидеть нельзя", - сказал Путин. "Это было бы, как сейчас модно говорить, контрпродуктивным. Нам всем нужно подумать, как сконцентрировать усилия и правительства, и самого министерства над безусловным выполнением тех планов, которые мы с вами сверстали", - заявил глава государства.
Министром обороны назначен Анатолий Сердюков, до этого руководивший Федеральной налоговой службой. Он станет вторым "гражданским" главой Минобороны России после Сергея Иванова. Также руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин назначен вице-премьером. По словам президента России, глава правительства Михаил Фрадков считает целесообразным усиление направления внешнеэкономической деятельности и направления СНГ. "В этой связи функции в этой сфере будут возложены на Сергея Нарышкина", - сказал Путин.
Кадровые перестановки в правительстве, объявленные президентом России, являются "важными решениями, направленными на усиление работы кабинета министров по ряду направлений", - заявил премьер-министр Михаил Фрадков, открывая заседание правительства РФ. Он отметил, что назначение Сергея Иванова первым вице-премьером позволит сконцентрировать усилия правительства, обеспечит необходимый уровень координации в переводе российской экономики на новый качественный уровень, повысит конкурентоспособность российской экономики в мире. Фрадков также сообщил, что новый вице-премьер Сергей Нарышкин сохранит одновременно функции руководителя аппарата правительства РФ. В качестве вице-премьера ему предстоит заниматься вопросами внешнеэкономической деятельности, прежде всего со странами СНГ.
По мнению спикера Совета Федерации Сергея Миронова, кадровые перестановки в российском правительстве не являются прологом к президентской гонке. Миронов назвал эти перестановки важными и позитивными. Как считают политологи, своим решением глава государства уравнял политические силы в преддверии выборов. Политолог Александр Рар убежден: получив кресло первого вице-премьера, "Сергей Иванов приравнивается к Дмитрию Медведеву и получает в свои руки дополнительный национально-стратегический проект: укрепить сектор высоких технологий и использовать все механизмы и весь ноу-хау, который заложен в военной промышленности для того, чтобы этот опыт перешел в гражданскую промышленность". Директор Института политических исследований Сергей Марков также уверен, что перестановки в правительстве и уравнивание статуса Сергея Иванова и Дмитрия Медведева указывают на "формирование двух преемников, двух кандидатов в президенты".
По мнению политолога Андраника Миграняна, "повышение в должности Сергея Иванова - это серьезный и важный сигнал о том, что Россия возвращается в международные отношения в качестве важного игрока и на долгие годы в мировой политике. И под эту политику будут подготавливаться соответствующие военно-технические условия". Говоря об Иванове, как о возможном преемнике Путина, Мигранян отметил, что "повышение статуса Иванова свидетельствует, что он является одним из ближайших соратников президента". Кроме того, председатель правительства Чеченской Республики Рамзан Кадыров назначен временно исполняющим обязанности президента Чечни на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями президента ЧР.
Владимир Путин подписал указ о назначении бывшего президента Чечни Алу Алханова заместителем министра юстиции России в связи с его желанием перейти на другую работу. Согласно указу президента России, принята отставка Алу Алханова по собственному желанию. В ближайшее время в Чечне пройдут консультации по кандидатурам на пост главы республики. Глава государства отметил, что за время работы А.Алханова в должности президента Чечни с 2004 года в республике многое изменилось в лучшую сторону. Президент поблагодарил А.Алханова за работу и выразил уверенность, что в новой должности он будет работать столь же успешно. Рамзан Кадыров, временно исполняющий обязанности президента Чечни, поздравил своего предшественника Алу Алханова с новой должностью. "Я хочу пожелать ему успехов в новой должности. На мой взгляд, будучи главой Чеченской республики, он использовал весь свой потенциал для решения поставленных перед ним задач", - говорится в официальном заявлении Кадырова.
Корреспондент REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратилась к представителям верхней и нижней палат парламента с вопросом: "Как вы оцениваете кадровые перестановки в российском правительстве? Как смена руководства в Чечне повлияет на ситуацию в республике?" "Назначение еще одного гражданского министра обороны - это лишнее доказательство того, что линия на демократизацию общества в целом и армии в частности не была сиюминутной прихотью, в этом просматривается преемственность политических решений, что свидетельствует о предсказуемости внутренней и внешней политики России", - убежден председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в СФ от Законодательной Думы Хабаровского края Виктор Озеров.
"Также это назначение говорит о том, что никаких изменений в деятельности военного ведомства и шараханий из стороны в сторону не предвидится", - отметил сенатор. "Дело даже не в идеологической преемственности, ведь после Иванова остались не только идеи, но конкретные документы - указы, решения Совета Безопасности, постановления правительства - о многочисленных преобразованиях: о плане строительства оборонного комплекса страны до 2010 года, о государственной программе вооружений, о комплектовании частей постоянной боевой готовности на контрактной основе, о троекратном увеличении финансирования военнослужащих до конца 2008 года, об обеспечении семей военных жильем, о системе ипотечного кредитования, перечислять можно очень долго", - рассказал глава комитета.
Кроме того, отметил парламентарий, "Иванов оставил после себя команду, людей, которые знают, что нужно делать". "У нового министра обороны есть возможность свежим взглядом оценить ситуацию, я думаю, не случайно назначение на этот пост человека, близкого к финансовой сфере, так как важно оценить, насколько эффективно расходуются выделяемые средства", - считает В.Озеров. "Высказываются мнения, что человек молодой и не служивший в армии не может быть министром обороны. Но я считаю - было бы желание, и тогда во всем можно добиться успеха, чего я новому министру обороны искренне желаю", - подчеркнул сенатор.
Говоря о назначении Рамзана Кадырова, парламентарий выразил надежду, что его назначение повлияет только положительно на ситуацию в Чечне. "Авторитет Кадырова достаточно высок, и через призму фигуры его отца, и благодаря его собственной деятельности на посту премьера", - отметил Виктор Озеров. "Есть, конечно, опасения, как бы слишком быстрый политический взлет не вскружил голову столь молодому человеку", - добавил он. "Но исполняющий обязанности - это еще не президент, и есть время подумать, в парламенте представлены разные политические силы. В принципе, то, что исполняющим обязанности стал премьер-министр, логически верно с политической точки зрения, поживем-увидим", - заключил глава комитета.
"Изменения в Правительстве РФ связаны с дальнейшим курсом на интенсификацию и более качественное проведение экономических реформ, дальнейшим продвижением и позиционированием России в мировом торгово-экономическом пространстве", - заявил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в СФ от Народного собрания республики Ингушетия Василий Лихачев. "Подобные перестановки, в том числе связанные с Сергеем Ивановым, должны содействовать тому, что Россия, имея существенный сырьевой, военно-технический и информационный потенциал, будет усиливать и распространять свое влияние", - подчеркнул парламентарий. "Акцентирование на развитии гражданского сектора экономики говорит о миролюбивом характере дальнейшей направленности развития российской экономики", - считает зампред комитета.
Кроме того, отметил он, "эти перестановки будут укреплять российскую исполнительную власть в целом". "Назначение Рамзана Кадырова имеет под собой политическую логику, связанную с более активной стабилизацией ситуации в Чечне и проведением политических и экономических реформ", - убежден В. Лихачев. "Как представитель парламента республики Ингушетия, я подчеркиваю, что братский ингушский народ будет всегда по-доброму относиться к народу Чечни. Мы хотели бы, чтобы эти кадровые изменения укрепляли российское правовое поле, Конституцию Чечни и Конституцию России, а также содействовали развитию межрегионального сотрудничества и партнерства", - подытожил Василий Лихачев.
"Сергей Иванов является очень грамотным, подготовленным человеком, имеющим колоссальный опыт как содержательной, так и управленческой работы", - считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в СФ от администрации Липецкой области Анатолий Лысков. "Став министром обороны, он сконцентрировался на политике модернизации вооруженных сил, с одной стороны, изучая потребности, а с другой - имея в виду разработки новых видов техники, и он достаточно квалифицированно это исполнил", - подчеркнул сенатор. "С точки зрения управления государством, чем уже и конкретнее сектор, которым занимается вице-премьер, тем эффективнее осуществляется управление. Президент поделил достаточно четко сферы управления для каждого вице-премьера, благодаря чему руководство должно стать более грамотным и эффективным", - отметил парламентарий.
По словам А.Лыскова, не до конца понятна мотивация ухода в отставку Алу Алханова. "Было бы интересно прочитать заявление об отставке президента Чечни, хотел ли он пойти на новый срок, рассчитывая, что его кандидатуру выдвинет полномочный представитель президента согласно новым изменениям, внесенным в законодательство, или действительно собирался уйти в отставку, а президент страны предложил ему должность заместителя министра юстиции России", - задался вопросом парламентарий. "Тем не менее, назначение Кадырова исполняющим обязанности президента Чечни сделано в соответствии с законодательством, многие оценивают его деятельность как премьера положительно", - считает зампред комитета. "Выбор остается сначала за полномочным представителем президента Дмитрием Козаком, который должен представить кандидатуры на пост президента, а затем - за президентом России", - подытожил Анатолий Лысков.
"С точки зрения роста министра обороны Сергея Иванова не произошло никаких неожиданностей, учитывая его достижения в области экономической политики и военно-промышленного сектора", - заявил член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в СФ от Калининградской областной Думы Николай Тулаев. "Важно подчеркнуть, что Россия переходит на принципиально новое направление развития - от макроэкономической стабилизации к интенсивному экономическому росту", - отметил сенатор. В этой связи, считает он, "прежняя структура правительства не может выполнить поставленные задачи, его необходимо "настроить", как сказал премьер-министр". "Логика в этом назначении достаточно ясная, экстравагантностью здесь не пахнет. Это заранее продуманные, подготовленные перемены, с целью достижения новых стратегических целей и задач", - подчеркнул парламентарий.
Что касается Чечни, отметил Николай Тулаев, "уход Алханова не должен сказаться негативно на положении дел в Чечне, так как Рамзан Кадыров уже достаточно долгое время демонстрирует хорошие возможности управления, здесь не должно возникнуть принципиальных проблем". "Это было вполне предсказуемо с точки зрения перспектив продвижения Кадырова", - заключил сенатор.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Виктор Илюхин считает, что "Сергей Иванов - не министр обороны, он никогда им не был, не стал и не будет, потому что он не знает проблем вооруженных сил". Депутат считает отстранение Сергея Иванова от должности министра обороны правильным решением. "России не стоит ожидать от такой перестановки никакого блага и новый министр обороны не будет воспринят в вооруженных силах, потому что он так же, как и Сергей Иванов, не знает всех проблем армии и флота", - заявил В.Илюхин. "Я не понимаю решения президента. Почему на должность министра обороны опять назначено некомпетентное лицо?", - задался вопросом депутат. "Может быть, здесь есть какая-то интрига в избирательной компании. Ведь если Иванова отстранили из министерства обороны, то можно понять, что человек не справился со своими обязанностями", - убежден парламентарий. Зампред комитета подчеркнул, что не понимает причин всех новых назначений. "Бедные мои российские вооруженные силы", - добавил с сожалением Виктор Илюхин.
На вопрос о том, как будут развиваться события в Чечне в связи с освобождением Алханова, парламентарий отметил, что "президент Путин просто играет с Кадыровым, не понимая, какую опасность представляет этот человек для юга России". По мнению депутата, "Кадыров абсолютно не подготовлен для управления республикой, он склонен к авторитарным методам управления". "У него огромные амбиции, и он не хочет подчиняться никому, кроме Путина. А что будет, если завтра Путин уйдет, что останется в Чечне? Это серьезный вопрос", - отметил зампред комитета. "По сути дела, в Чечне сегодня подавлены система правосудия и прокурорский надзор, все органы не имеют функциональной независимости и свободы, все органы не имеют функциональной независимости и свободы. Поэтому от Кадырова еще стоит ожидать много бед", - подытожил Виктор Илюхин.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Анатолий Куликов считает перестановки в правительстве РФ целесообразными. "Эти назначения связаны с разделением функций, если не произвести изменения, новому министру обороны будет тяжело руководить вооруженными силами, поскольку он не был связан с ними", - заявил он. В этой связи, считает парламентарий, "последуют изменения в законах, изменение нормативной базы, чтобы разделить функции генерального штаба и министерства обороны". Говоря на тему назначения Рамзана Кадырова на пост и. о. президента Чечни, зампред комитета отметил, что не совсем согласен с таким решением. "У Кадырова большой авторитет в республике, но во что это может вылиться и как будут развиваться события в республике, я не могу сказать", - отметил депутат. "Он взял за основу своей работы наведение порядка и восстановление Чечни, что работает на его авторитет, но ему еще недостаточно политического опыта, и этим пользуется его окружение", - заключил Анатолий Куликов.
"Перестановки в правительстве РФ связаны исключительно с предстоящими выборами президента, и другой причины я в этом не вижу", - заявил заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Александр Хинштейн. На вопрос о дальнейшем развитии событий в Чеченской республике, связанных с освобождением Алу Алханова от занимаемой должности президента, депутат заметил, что "лет через 5-10 мы получим новую мятежную территорию, управляемую безграмотным "академиком", человеком беспредельным и беспардонным". "Это назначение - опасная игра, потому что мы вырастили зверя на свежей крови", - заключил Александр Хинштейн.
Член Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Райков считает, что президент просто распределил обязанности Сергея Иванова, назначив его первым вице-премьером, потому что "весь промышленный комплекс - это большой участок работы и на двух стульях тяжело сидеть"". "Это должно было произойти рано или поздно", - заявил депутат. Говоря о назначении Рамзана Кадырова на пост и. о. президента Чечни, парламентарий высказал мнение, что в республике не произойдет особых изменений, в том числе и в политике. "Кадыров пользуется большим авторитетом и популярностью. Это реально работающее лицо, и его политика не поменяется", - подытожил Геннадий Райков.
Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко назвал назначение Сергея Иванова на должность первого вице-премьера положительной оценкой его работы на посту министра обороны. "Видимо, есть необходимость, чтобы Иванов сосредоточился не только на проблемах оборонной отрасли, но и на решении более широкого круга задач", - заявил депутат. "Сергей Иванов - многоопытный политик и достаточно хорошо разбирается не только в военной сфере, но и в гражданских вопросах, в том числе вопросах развития промышленности и экономики. "Порученный новому первому вице-премьеру важный сектор экономики - военно-промышленный комплекс, который еще не в полной мере вышел из кризиса, - это крупномасштабная задача", - заключил Владимир Катренко.
Источник: REGIONS.RU 16 февраля 2007 г.
