КЛЕПТОКРАТИЯ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН
Африку с Россией роднят общие криминальные проблемы
Алексей Андреев
Л.В. Гевелинг. Социально-политическое измерение коррупции и негативной экономики. Борьба африканского государства с деструктивными формами организации власти. - М.: "Гуманитарий" Академии гуманитарных исследований, 2001, 592 с.
В ЛЕКСИКОНЕ отечественных политологов нечасто можно найти такие понятия, как "клептократия" (власть воров), "лутократия" (власть грабителей) или "брокерская модель государства". Известный африканист Леонид Гевелинг в своей новой монографии, опираясь главным образом на материал Нигерии и некоторых других развивающихся стран, впервые системно пытается проанализировать наиболее опасные, криминальные формы государственности. При этом автор не идеализирует уже устоявшиеся либерально-демократические модели общественной жизни. К таковым относится, например, западный вариант "брокерского государства", состоящего из многочисленных формальных и неформальных групп давления и доминирующих коалиций.
"До определенных пределов коррупция может функционировать и развиваться без клептократии, клептократия без коррупция - никогда". Автор убедительно доказывает это положение, рассматривая африканскую специфику взаимодействия откровенного воровства и взяточничества. На ум сразу приходят аналогии с родными пенатами. Как ранее декларировалось и в России, задачей нынешней приватизации в Нигерии, по словам президента страны Олусегуна Обасанджо, далеко не в последнюю очередь является необходимость пресечь деятельность государственных компаний как источника "патронажа и коррупции". Знакомая картина: африканские бизнесмены обычно стремятся к созданию незаконных предприятий на паях со служащими общественного сектора, которые "всегда открыты" для разного рода совместных махинаций. Однако, получив от чиновника помощь, частный предприниматель, как правило, попадает в положение шантажируемого лица.
Действительно, здесь у нас с африканцами общие проблемы. Пожалуй, в России тоже "заповедной территорией" экономической коррупции, которая уже успела "раствориться" в обычной административно-управленческой деятельности, служит сфера госпредпринимательства, государственная и полугосударственная собственность в производстве и обмене. Любой россиянин, хотя бы раз побывавший в странах Западной Африки и столкнувшийся с местными чиновниками, неминуемо вспомнит их российских коллег. Как справедливо подчеркивает автор, "становление клептократии, криминализирующейся плутократии и особенно лутократии опирается на аномальные - с точки зрения здравого смысла и традиционной экономической логики - явления в хозяйственной жизни. Одно из них - феномен теневой экономики, которая играет все большую роль в общественном развитии многих стран современного мира".
В то же время, называя лутократию "ближайшим соседом" клептократии, автор, на мой взгляд, несколько излишне углубляется в теоретическую часть своего исследования. В конечном итоге весьма трудно разобраться в принципиальном различии понятий "клепто"- и "лутократии". Последнее вроде бы подразумевает феномен теневой экономики. Однако переплетение интересов вороватого чиновничества и криминальных дельцов, при том, что зачастую это оказываются одни и те же лица, является настолько тесным, что можно просто заблудиться в этом лабиринте. Механизмы обогащения представителей различных элит, процессы становления "культуры богатства" подаются как весьма сложный социально-экономический процесс. Думается, что в этой книге в качестве приложения было бы неплохо дать предельно ясный и лаконичный терминологический словарь. Ведь при скудости исследований на эту тему в отечественной политологии даже для подготовленного читателя обилие непонятных терминов становится раздражающим фактором.
Тем не менее, когда знакомишься с анализом мирового опыта наступления на коррупцию и экономическую преступность, понимаешь особую актуальность этого исследования. Противостояние криминальной государственности рассматривается как первоочередная задача каждого конкретного общества и в то же время как одна из важнейших проблем глобального уровня.
Вообще Леонид Гевелинг, конечно, совершил определенный прорыв в развитии отечественной политологии. До сих пор мало кто из российских авторов именно с научной точки зрения рассматривал тенденции формирования теневой экономики, деятельность лидеров преступного мира, проблемы развития криминальных синдикатов, мафиозных структур и управления нелегальным бизнесом.
Источник - Независимая Газета
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1018124280
