27 марта в областной администрации состоялось очередное заседание Совета безопасности при губернаторе Тверской области. В его работе приняли участие глава региона Дмитрий Зеленин, депутат Государственной Думы Владимир Васильев, спикер ЗС Андрей Епишин, главный федеральный инспектор в Тверской области Юрий Цеберганов, заместители губернатора Ирина Блохина, Владимир Грабарник, руководители силовых структур и ведомств Тверской области.
В центре внимания Совета безопасности вновь оказалась тема охраны и рационального использования лесных ресурсов. Именно лесное хозяйство и деревообрабатывающая промышленность являются не только "точками роста" в экономике большинства муниципальных образований, но и составляют ресурс развития для будущих поколений.
Дмитрий Зеленин обратил внимание членов Совбеза на особую актуальность повестки дня: в связи с принятием нового Лесного кодекса Российской Федерации полномочия по управлению лесным фондом переданы субъекту Федерации, в том числе по охране лесов от незаконных рубок и лесных пожаров.
Именно браконьерство и пожары традиционно наносят наибольший ущерб лесному хозяйству. И если стихийные бедствия носят преимущественно сезонный характер, то от незаконных вырубок область ежегодно теряет около 32 тыс. кубометров древесины. Преступным сообществом и недобросовестными предпринимателями отработаны пути легализации этого леса. Переработанная в готовую продукцию древесина поступает в открытую продажу. Идентифицировать ее происхождение при такой схеме практически невозможно.
Охрана лесных ресурсов находится под постоянным контролем Совета безопасности Тверской области. Есть и реальные результаты этой работы, отметил в своем выступлении глава области. Принятые в сентябре 2006 года решения и их реализация позволили существенно активизировать работу по борьбе с хищениями леса и правонарушениями в сфере лесопользования и лесопереработки. Достигнут новый уровень взаимодействия УВД Тверской области с Управлением МЧС, Управлением Росприроднадзора, Агентством лесного хозяйства. В результате совместных рейдов удалось пресечь более 40 преступлений, выявить 490 административных правонарушений, изъять незаконно заготовленную древесину на сумму около пяти миллионов рублей.
По мнению Дмитрия Зеленина, реализация решений Совета безопасности также благоприятно сказалась и на инвестиционном климате в отрасли. Так, в 2006 году рост инвестиций в лесоперерабатывающую отрасль составил более 330 млн. рублей. На 2007 год прогнозируется объем инвестиций уже более 3 млрд. рублей.
Однако сохраняются и негативные тенденции. Так, по данным Управления внутренних дел Тверской области, за два месяца текущего года количество незаконных порубок по отношению к аналогичному периоду прошлого года возросло вдвое. Из более чем 730 зарегистрированных в 2006 году случаев незаконной заготовки леса только в 179 установлены конкретные лица или организации, в той или иной степени причастные к этим деяниям. По мнению членов Совбеза, это свидетельствует о недостаточной эффективности правоохранительных органов.
"Даже при выявлении виновных, задержании транспортных средств и орудий, использованных при совершении преступлений, дела не доводятся до суда. Тем самым не обеспечивается принцип неотвратимости наказания. Следственным органам необходимо разработать четкую методику расследования уголовных дел, связанных с хищением леса. С точки зрения морали очень важно, чтобы каждый факт незаконной рубки леса был расследован, доведен до суда и виновные были наказаны", -- отметил в своем выступлении Дмитрий Зеленин.
Секретарь Совета безопасности Тверской области Валерий Песенко, комментируя жесткие действия областных властей в отношении лесного криминалитета, отметил, что на заседании Совета в сентябре прошлого года была выдвинута идея о формировании в составе милиции общественной безопасности подразделения по борьбе с преступлениями и правонарушениями в сфере лесопромышленного комплекса.
"В настоящее время по поручению губернатора уже проделана большая подготовительная работа, изучен опыт других регионов, где действуют подобные структуры, и принято решение о создании такого подразделения численностью 20 человек при УВД Тверской области. Кроме того, в регионе создана спецрота сотрудников ДПС, которая занята пресечением незаконной вывозки древесины как на территории Тверской области, так и за ее пределы", -- сказал Песенко.
По мнения членов Совбеза, помимо сугубо административно-уголовного преследования криминальных структур по линии прокуратуры, УВД и УФСБ Тверской области, необходимо задействовать все рычаги влияния органов власти. В том числе исключить возможность пополнения кадров для незаконно действующих бригад за счет специалистов лесного хозяйства, которые в условиях реформирования отрасли могут оказаться без работы и пополнить ряды браконьеров.
"Для этого интересы пяти тысяч специалистов лесного хозяйства в процессе реформирования лесной отрасли должны быть учтены, ни один профессионал не должен остаться в стороне от своего дела", -- подчеркнул губернатор.
Кроме того, глава региона поручил провести полную инвентаризацию лесных ресурсов Тверской области, привести в соответствие статистические данные, которыми оперируют природоохранные органы, прокуратура и милиция, завершить создание единой информационной электронной базы лесорубочных билетов, продолжить работу по обеспечению прозрачности итогов конкурсов и аукционов.
Те меры по защите лесных богатств, которые уже предприняты и будут предприниматься впредь руководством Совбеза, заслужили высокую оценку депутата Государственной Думы, председателя думского Комитета по безопасности Владимира Васильева.
Сторонник последовательных, жестких и решительных действий по наведению порядка в сфере лесопользования, Владимир Васильев отметил, что наш регион сегодня занимает лидирующие позиции в ЦФО по борьбе с незаконным лесным бизнесом. По целому ряду показателей пресечения и раскрываемости преступлений, сокращения числа посягательств на лесные угодья Тверская область существенно опережает даже таких лидеров в борьбе с незаконными лесными рубками, как Ивановская область.
В этом Владимир Васильев видит прежде всего заслугу секретаря Совета безопасности региона Валерия Песенко. За время работы Совета под его руководством количество незаконных рубок в Тверской области сократилось на 42%.
Именно взаимодействие региональных и федеральных органов исполнительной и законодательной власти, силовых структур Владимир Васильев назвал залогом эффективной борьбы с проявлениями любого криминалитета, напомнив, что в свое время аналогичными мерами удалось сделать неактуальной острую проблему хищения цветных металлов.
По итогам совещания по предложению депутата ГД Владимира Васильева и по поручению губернатора Дмитрия Зеленина Совбез приступит к проработке возможности внедрения на территории Тверской области новой системы идентификации древесины и тем самым защиты легального бизнеса.
Дарья СЕРГЕЕВА
www.veche.tver.ru
