Ежегодно численность детей уменьшается, а также сокращается их доля в населении России. Одними из основных направлений деятельности для решения проблемы повышения качества человеческого капитала является обеспечение здоровья, образования и нормальной социализации детей. Особое внимание теме устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи было уделено в майском Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
За комментариями о положении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об основных мероприятиях, которые предполагается реализовать в ближайшее время для материального стимулирования их устройства на воспитание в семьи, мы обратились к Координатору Всероссийской политической партии "Единая Россия" по национальным проектам, депутату Государственной Думы Лиане Витальевне Пепеляевой.
Тенденция последних лет неутешительна: ежегодно уровень сиротства в Российской Федерации увеличивается. По данным Федеральной службы государственной статистики, численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, составляет более 188,8 тыс. человек.
Безусловно, благополучие детей, в том числе устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи является приоритетным направлением деятельности государства. Прежде всего, необходимо увеличить число детей, передаваемых на воспитание в семьи или на замещающие формы - усыновление, опека (попечительство), приемная семья. По данным Министерства образования и науки Российской Федерации за 2005 год, наибольшее количество приемных семей создано в Самарской области - 1885 семей, в которых воспитываются 2779 детей, Пермской области - 686 семей и 1790 детей в них, Калужской области - 350 приемных семей с 582 детьми. Однако на территории Российской Федерации существуют регионы, в которых институт приемной семьи неразвит или вообще отсутствует (республики Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Алтай, Марий Эл, Псковская, Еврейская автономная области, Таймырский, Долгано-Ненецкий и Корякский автономные округа).
Необходимо отметить, что Правительством Российской Федерации поставлена задача в течение 2007 года передать на воспитание в семьи 77 тыс. детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом лидирующие субъекты Российской Федерации по численности приемных семей и детей, воспитывающихся в них, в будущем году планируют устроить в семьи под опеку (попечительство) - 7716 детей (10%), в приемные семьи - 4119 детей (5%). Несмотря на все преимущества семейной формы жизнеустройства детей-сирот, решение вопроса о масштабной передаче детей на воспитание в замещающие семьи должно быть взвешенным, так как важную роль в этом процессе играет психологический аспект, в частности адаптация ребенка в новой семье. Также необходимо приложить максимум усилий, чтобы исключить случаи отказа новых родителей от ребенка.
10 мая 2006 года Президент Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ одним из приоритетов демографической политики государства определил совместную работу Российской Федерации и ее субъектов в сфере материального стимулирования устройства на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предполагается с 1 января 2007 года увеличить выплаты на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье до 4 тыс. рублей ежемесячно, а заработную плату приемному родителю до 2,5 тыс. рублей.
ПЕПЕЛЯЕВА Лиана Витальевна
- Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Координатор Партии "Единая Россия" по национальным проектам
http://rus-reform.ru/?sid=4&page=457
