Как сообщила пресс-служба Президента России, сегодня в Горках Московской области Дмитрий Медведев провёл совещание по вопросам модернизации и технологического развития экономики.
Обсуждались проблемы развития инноваций и внедрения новых технологий, меры по повышению производительности труда, технической модернизации производств, увеличению инвестиций в научные разработки.
В ходе совещания Президент сообщил о намерении создать специальную комиссию по модернизации и технологическому развитию экономики.
В совещании приняли участие Руководитель Администрации Президента Сергей Нарышкин, Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Владислав Сурков, Первый заместитель Председателя Правительства Игорь Шувалов, Заместитель Председателя Правительства - Руководитель Аппарата Правительства Сергей Собянин, Министр экономического развития Эльвира Набиуллина, Министр образования и науки Андрей Фурсенко, помощник Президента Аркадий Дворкович, советники Президента Михаил Зурабов и Леонид Рейман, президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф.
К этой краткой информации наша редакция электронного издания "Информационно-аналитический портал "VIPERSON" (Виперсон)" считает необходимым привести для сведения общественности страны с помощью официального сайта Президента России www.kremlin.ru прямой текст выступления Дмитрия Медведева с нашим кратким комментарием.
Вступительное слово Президента России Дмитрия Медведева на совещании по вопросам модернизации и технологического развития экономики:
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги, мы с вами встретились, для того чтобы обсудить одну тему, которая вроде бы входит в число наших приоритетов, о которой мы много говорим, но которая, к сожалению, практически не двигается. Я имею в виду вопросы модернизации и технологического развития нашей экономики, вопросы инновационного развития.
Я не буду сейчас говорить пространных вещей: мы все наши приоритеты обозначили, в том числе в больших программах, таких программах, которые рассчитаны на десятилетия вперёд.
Основная проблема заключается в том, что, несмотря на правильные программные установки, никаких существенных изменений в технологическом уровне нашей экономики не происходит. И это особенно очевидно в период глобального финансово-экономического кризиса. Пока не показали серьёзных результатов ни малые фирмы, которые мы пытались и пытаемся создавать, ни технопарки, ни различного рода центры трансфера технологий, всякого рода новые формы, которые мы пытаемся использовать, ни Российская венчурная компания, ни технико-внедренческие особые экономические зоны. Всё это в основном, надо признаться откровенно, существует только на бумаге.
Ситуация с инновационной активностью на промышленных предприятиях - собственно, там, где вся эта работа и должна происходить, - не только не меняется, а в значительной степени (под влиянием кризиса, конечно) просто ухудшается. Довольно серьёзное негативное влияние имеют и неэффективная организация труда, и, конечно, старое оборудование, плохая логистика бизнес-процессов.
При этом мы не должны забывать одной простой вещи, крайне печальной для нас: производительность труда в нашей стране пока составляет четверть от производительности труда в Соединённых Штатах Америки. Это должно быть одним из самых существенных мотивирующих показателей для нас.
Предприятия, которые сегодня получают бюджетные средства на инновации, зачастую не стимулируют собственное инновационное развитие, а просто замещают те средства, которые, по-хорошему, эти предприятия должны были бы "отщипывать" от собственных доходов, собственной прибыли и помещать в инновационную деятельность. Но мы не к этому стремимся, не для этого выделяем бюджетные деньги.
Решение всех этих проблем, если говорить в масштабах страны, конечно, прежде всего, относится к компетенции самого бизнеса. Но вопрос организации бизнес-процессов - это отдельная тема, о которой, наверное, нам следует говорить, в том числе и сегодня.
Теперь о тех мерах, которые необходимо предпринять.
Во-первых, мы, конечно, понимаем, что основные проблемы сегодня возникают не на стадии собственно творчества, а на стадии распространения нового продукта, то есть его коммерческого использования, или так называемого масштабирования. До 90 процентов производительности сегодня можно было бы увеличить за счёт замены устаревших и низкопроизводительных мощностей более современными.
Очень сложной остаётся и ситуация с теми предприятиями и университетами, которые сегодня реально должны заниматься научными исследованиями. Качество этих научных исследований пока, мягко говоря, неудовлетворительное. Если говорить о доле затрат на исследования и разработки, то эти цифры тоже пугающие, шокирующие: у наших предприятий такие затраты составляют шесть процентов от общих затрат в бюджете, в то время как у таких инновационных лидеров, как Япония, это 75 процентов, в Соединённых Штатах Америки - около 70 процентов, в странах Евросоюза - от 25 до 60-65 процентов. То есть мы и тратим-то на это очень и очень мало. И если так и будет продолжаться, то мы ничего не получим. Потому что без денег, без инвестиций ничего не произойдёт, это будут всё заклинания.
Одна из главных проблем - это так называемый пояс внедрения, состоящий из организаций малого и среднего бизнеса. Его тоже нет. Хотя понятно, что без создания такого рода пояса, создания такого рода структур, невозможно оперативно реагировать на технологические изменения, на инновации, которые создаются. И, вообще, я уже тоже об этом говорил, в том числе в последнее время, наш бизнес никак не мотивирован на такого рода деятельность. Вообще никак. Наш бизнес просто не хочет этим заниматься. И я считаю, что это проблема не только налоговых стимулов, хотя, наверное, это тоже очень важно, и нам нужно будет продумать эти вопросы, но это и, если хотите, проблема психологических установок. Не хочется вкладывать деньги в то, что не принесёт быстрой и высокой отдачи.
Каким образом поменять установку - это как раз тема, которую нам тоже следует обсудить. В противном случае нас ждет довольно печальное будущее.
Я бы хотел сказать, что проблематика модернизации экономики - создание инновационной экономики - больше не должна оставаться абстрактной. Мы не можем позволить себе просто заявить это в качестве абстрактного приоритета и ничего не делать, потому что всё, что ни делалось до последнего времени, ещё раз, повторяю, к сожалению, не принесло необходимого результата. Причём я здесь согласен с тем, что работа должна вестись в абсолютно практической плоскости, в конкретных сферах, в конкретных отраслях, в таких как медицина, биотехнологии, энергосбережение, причём энергосбережение не вообще как некая общая тема, но в том числе в таких "убитых" сферах, как жилищно-коммунальное хозяйство, - энергетические технологии в целом. И это должны быть вполне конкретные предложения. Только тогда они имеют шансы на успех.
Мы понимаем, что такого рода технологическое развитие экономики действительно, наверное, самый практический и в то же время самый сложный приоритет нашего государства, который мы обозначили в своих стратегических программах. Поэтому я считаю правильным, чтобы этим вопросом занимался Президент. Я создам для этого отдельную комиссию, и мы будем работать в регулярном ключе, естественно, с Правительством, с субъектами Федерации при поддержке экспертного общества и, надеюсь, при максимально широком вовлечении российского бизнеса.
Давайте обсудим эту тему".
Из всего вступительного слова Президента России Дмитрия Медведева следует один вывод - накипело. Он возмущён тем, что мы с вами встретились, для того чтобы "обсудить одну тему, которая вроде бы входит в число наших приоритетов, о которой мы много говорим, но которая, к сожалению, практически не двигается. Я имею в виду вопросы модернизации и технологического развития нашей экономики, вопросы инновационного развития".
Он сделал следующий печальный вывод:
"Основная проблема заключается в том, что, несмотря на правильные программные установки, никаких существенных изменений в технологическом уровне нашей экономики не происходит. И это особенно очевидно в период глобального финансово-экономического кризиса. Пока не показали серьёзных результатов ни малые фирмы, которые мы пытались и пытаемся создавать, ни технопарки, ни различного рода центры трансфера технологий, всякого рода новые формы, которые мы пытаемся использовать, ни Российская венчурная компания, ни технико-внедренческие особые экономические зоны. Всё это в основном, надо признаться откровенно, существует только на бумаге.
Ситуация с инновационной активностью на промышленных предприятиях - собственно, там, где вся эта работа и должна происходить, - не только не меняется, а в значительной степени (под влиянием кризиса, конечно) просто ухудшается. Довольно серьёзное негативное влияние имеют и неэффективная организация труда, и, конечно, старое оборудование, плохая логистика бизнес-процессов".
Приходится согласиться с Президентом - особых прорывов не наблюдается и это грозит нам остаться на задворках развития мировой экономики.
Дмитрий Медведев сделал вывод, что наш бизнес просто не хочет этим заниматься, предпочитая иметь быстрый доход, а не вкладывать деньги в рискованные инновационные проекты.
Президент России считает, что "одна из главных проблем - это так называемый пояс внедрения, состоящий из организаций малого и среднего бизнеса. Его тоже нет. Хотя понятно, что без создания такого рода пояса, создания такого рода структур, невозможно оперативно реагировать на технологические изменения, на инновации, которые создаются. И, вообще, я уже тоже об этом говорил, в том числе в последнее время, наш бизнес никак не мотивирован на такого рода деятельность. Вообще никак. Наш бизнес просто не хочет этим заниматься. И я считаю, что это проблема не только налоговых стимулов, хотя, наверное, это тоже очень важно, и нам нужно будет продумать эти вопросы, но это и, если хотите, проблема психологических установок. Не хочется вкладывать деньги в то, что не принесёт быстрой и высокой отдачи".
Президент России Дмитрий Медведев сделал из этой ситуации следующий логический вывод:
"Я бы хотел сказать, что проблематика модернизации экономики - создание инновационной экономики - больше не должна оставаться абстрактной. Мы не можем позволить себе просто заявить это в качестве абстрактного приоритета и ничего не делать, потому что всё, что ни делалось до последнего времени, ещё раз, повторяю, к сожалению, не принесло необходимого результата. Причём я здесь согласен с тем, что работа должна вестись в абсолютно практической плоскости, в конкретных сферах, в конкретных отраслях, в таких как медицина, биотехнологии, энергосбережение, причём энергосбережение не вообще как некая общая тема, но в том числе в таких "убитых" сферах, как жилищно-коммунальное хозяйство, - энергетические технологии в целом. И это должны быть вполне конкретные предложения. Только тогда они имеют шансы на успех".
Очень здравые и продуманные, выверенные выводы Дмитрия Медведева.
Поэтому логичным является его практическое предложение:
"Мы понимаем, что такого рода технологическое развитие экономики действительно, наверное, самый практический и в то же время самый сложный приоритет нашего государства, который мы обозначили в своих стратегических программах. Поэтому я считаю правильным, чтобы этим вопросом занимался Президент. Я создам для этого отдельную комиссию, и мы будем работать в регулярном ключе, естественно, с Правительством, с субъектами Федерации при поддержке экспертного общества и, надеюсь, при максимально широком вовлечении российского бизнеса".
Возможно, эта комиссия действительно поможет сдвинуть дело с мёртвой точки - ведь её будет руководить лично Президент России. У нас к сожалению самые исполняемые инициативы по традиции приходят с высших уровней власти.
Надежда юношей питает, отраду старцам придаёт. Будем верить этой мудрости нашего народа.
Лев Иванов.
15 мая 2009 года.
www.viperson.ru
