Работникам соцслужб Саратовской области удалось услышать кричащую тишину и разорвать порочный круг, в котором, как правило, жертвами являются женщины и дети.
Об этом гости нашего города, специалисты по социальной политике из десяти регионов России узнали на круглом столе "Домашнее насилие", который прошел на второй день семинара-стажировки в рамках проекта Европейского Союза "Развитие системы социальных служб для уязвимых групп населения II".
Хотя наша область не участник именно этого проекта, нам есть что сказать по данной теме, что показать и чем похвастаться: 390 учреждений и служб обеспечивают помощь и поддержку семьям и детям, их работу координируют 48 муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Мы опробовали и ювенальную юстицию, и фостерные семьи, и социальную гостиницу для жертв насилия, и обучение сирот в кадетской школе-интернате... Очень внушительная цифра - в 2004 году всеми соцучреждениями семьям и детям оказано почти 3 млн услуг. Как заметила во вступительной речи Нина Шахина, начальник отдела Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития РФ, система поддержки населения, которая давно и успешно развивается в Саратовской области, сейчас предложена по всей стране.
Например, еще совсем недавно проблема домашнего насилия в России не поднималась вообще. До сих пор нет закона, предусматривающего ответственность и наказание за жестокое обращение с женщиной, с ребенком. Но нам уже удалось накопить опыт и в этом вопросе. Три года подряд в ноябре по области проходит акция "16 дней без насилия". "Меня поражает ваш энтузиазм", - восхитилась гостья из Орла. Она абсолютно права: большей частью подобная работа ведется на благотворительных началах. В те месяцы и годы, когда первая ласточка, громко заговорившая о насилии, - общественная организация "Кризисный центр" - оставалась без гранта, выручала ее только волонтерская работа психологов и юристов, которые просто по-человечески переживают за своих соотечественниц. Директор центра Ирина Халдеева посетовала на невозможность эффективно работать в таких нестабильных финансовых условиях: "Мы не можем смотреть в будущее, строить планы на два-три года вперед, зная, что через год грант закончится". Но российский директор проекта Европейского Союза, доктор исторических наук Лидия Шинелева заметила, что в нынешних условиях, когда государство пытается снять с себя все что можно, вряд ли стоит надеяться на федеральную финансовую поддержку. Остается ждать помощи только от общественных фондов и местных властей.
Специалисты кризисного центра считают: труднее всего переломить ментальные стереотипы - "бьет, значит, любит" и "сама виновата". Зачастую женщины в отчаянии терпят и угасают, не зная, что есть службы, есть люди, способные им помочь. Хороший результат по информированию населения дает межсекторное взаимодействие: в центрах социальной помощи населения, в правоохранительных органах жертвам насилия стали подсказывать, куда можно обратиться.
С самого начала работы центра было видно, что психологической и юридической помощи недостаточно. Ведь, как правило, женщина попадает в безвыходную ситуацию оттого, что ей некуда уйти, негде жить, она находится в финансовой и бытовой зависимости от "авторитарного" мужа. Опять же - этот вопрос давным-давно решен на законодательном уровне развитых стран. Для российской женщины, загнанной в тупик, государственная программа, гарантирующая ей безопасность, остается мечтой. Для саратовских частично решена: три года, как открылось кризисное отделение при Центре социальной помощи семье и детям города.
В прошедшем году за помощью туда обратилось 1792 семьи, из них 1327 - по проблемам семейных конфликтов и домашнего насилия! 429 человек воспользовались возможностью временного проживания в учреждении, некоторые возвращались повторно. И первый месяц, по словам заместителя директора Ирины Годуновой, одни слезы, слезы, слезы... Причем нередки случаи обращения женщин из обеспеченных семей, где главой, добытчиком, хозяином жизни, а также и обидчиком является муж-бизнесмен. Ирина Алексеевна привела пример, когда муж изрезал в клочья норковую шубку жены, потом просил прощения, целовал, покупал новую, а через какое-то время вновь кромсал... "Очарование мечты и правда реальности" - так справедливо называется программа, по которой работают в кризисном отделении. К сожалению, эта правда реальности касается не только взрослых: 17 детей проходили реабилитацию в прошлом году. Специалисты центра были инициаторами возбуждения 6 уголовных дел по факту жестокого обращения с детьми. Смогли спасти пятнадцатилетнюю девочку, которую богатый отчим использовал в особняке вместо "Золушки".
Пострадавшие могут получить в социальной гостинице и крышу над головой, и питание, и защиту - в муниципальном бюджете на это закладываются средства. Участник семинара из города Азова внес свое оригинальное предложение по пополнению кассы: наказывать бизнесменов материально. Может быть, тогда не повадно будет? Пока что насилия хватает везде, оно распространяется как эпидемия, причем современный образ жизни этому изрядно способствует, вытесняя из быта физические нагрузки (а значит, релаксацию организма). В Балаково, например, 90% обращений женщин в центр "Семья" - по проблемам домашнего насилия. Услышать кричащую тишину в этом городе, по словам директора центра Галины Бурдиной, помогают правоохранительные органы, соседи, комитет здравоохранения. В ближайшее время и там готовится к открытию социальная гостиница.
Специалисты центра "Семья" города Энгельса выезжают в сельскую местность, чтобы каждая женщина, живущая даже в отдаленных от центра уголках, знала, что она не одна со своей бедой, могла получить бесплатную юридическую помощь, поверить в свои силы. С этой же целью в сельских округах будут дополнительно вводиться ставки соцработников. Поскольку время замалчивания фактов жестокости внутри семьи прошло. Тишина стала кричащей. И это хорошо. Хотя в некоторых областях нет такой "позорной" статистики, это не значит, что там нет насилия. А когда они его увидят - обязательно вспомнят и применят опыт Саратовской области.
http://www.nedelia.ru/oldarch/archiv/2005/26-144/page10.htm
Наталья Котова
No 26(144) от 27.04.2005
