В эфире СИТИ-FM член Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Емельянов высказал мнение о введении меры ответственности для граждан уклоняющихся от всеобщей переписи населения.
Россиян обяжут участвовать в переписи. Ближайшая намечена на 2010 год.
Такую законодательную инициативу на рассмотрение Госдумы внес Росстат. Там говорят, что обязательное участие в переписи необходимо как аргумент. Во многих странах отказавшимся принять участие в переписи грозит наказание, а в России - жалуются чиновники Росстата, граждане зачастую отказываются
пускать в свои квартиры переписчиков.
Однако, как отмечают в Росстате, в проекте закона ничего не говорится о каком-либо наказании в отношении отказавшегося от участия в переписи. Хотя, ссылаясь опять же на западный опыт, во многих европейских странах таким людям грозят штрафные санкции.
В России после соображений безопасности второй веский довод в пользу отказа от участия в переписи -- нежелание пускать переписчика непосредственно в квартиру, где виден весь быт и уровень дохода. Многие не возражали ответить на вопросы в анкете, если бы перепись проходила на нейтральной территории.
Сейчас в эфире радио СИТИ-FM член Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Емельянов.
Михаил Васильевич, настолько запутана эта история, что действительно происходит, есть ли какие-то штрафные санкции в европейских странах, грозят и они россиянам, которые не готовы в свои квартиры переписчиков, что с этим будет делать?
Небольшое уточнение: закон еще не рассматривается, он только внесен в думу и так как дума в отпуске, еще ни один комитет его не рассматривал. Что касается мировой практики, действительно, во многих странах существует ответственность за уклонение от переписи. Более того, в некоторых странах вообще перепись проводится достаточно жестко. я наблюдал в Турции перепись - там вообще очень интересно - на один день буквально прекращается любая деятельность, закрываются предприятия, закрываются торговые учреждения и все граждане должны находиться дома - никто не имеет права выйти даже на улицу. Ходят переписчики, и за этот один день проходит перепись населения в Турции. Что касается этого закона, прежде всего, у меня, конечно, есть некоторые сомнения в его целесообразности, поскольку я пока не знаю, чтобы были массовые уклонения от участия в переписи населения. Поэтому, вполне возможно, что наказание за уклонение от участия в переписи - несколько избыточно. Что касается санкций, то с точки зрения юридической техники, принимается сначала базовый закон, где говориться о том, что за уклонение от переписи будет наступать административная ответственность, а потом уже, на основе этого закона будут приниматься поправки в административный кодекс. Но никаких поправок в административный кодекс естественно, пока еще не поступало, так как не принят закон. Поэтому, я думаю, что мы очень внимательно посмотрим на этот закон с точки зрения его целесообразности.
Вы будете принимать во внимание ту информацию, которая появлялась во время последней переписи населения? Когда в частности, если говорить о Москве, сотрудники управ и дирекции единого заказчика просто самостоятельно заполняли эти бюллетени, поскольку просто то ли не хватало переписчиков, то ли еще какие-то причины возникали. Это же откровенная фальсификация.
Да за это скорее нужно утвердить ответственность, чем за уклонение. Я не думаю, что наши граждане сознательно будут уклоняться от участия в переписи. Есть другая проблема - необходимо криминогенную ситуацию улучшать, ведь люди попросту иногда боятся открывать незнакомым людям и пускать их в квартиру в связи со сложной криминогенной ситуацией в той же Москве. Поэтому, я бы склонился к тому, что, не столько нужен закон, устанавливающий ответственность при уклонении от переписи, сколько нужна более тщательно бороться с преступностью.
"Сити-FM"
26 июля 2007 г.
http://www.emelyanov.ru/publictext/public/id/726716.html
