Проектам не хватает амбициозности
На заседании в четверг правительство в который уже раз обратилось к вопросам инновационного развития и диверсификации экономики. С докладом о совершенствовании правительственной работы по управлению инновационными проектами и программами выступил глава Минобрнауки Андрей Фурсенко. Ему не удалось убедить правительство, что реализуемые в настоящий момент программы дают достаточный мультипликаторный эффект, на который рассчитывали их разработчики. По мнению премьера Михаила Фрадкова, инновационные перспективы должны быть более амбициозными, и недопонимание этих задач может привести к достаточно печальным последствиям.
Михаил Фрадков в начале заседания заметил, что диверсификация экономики и перевод ее на рельсы инновационного развития является важнейшей задачей, которая уже неоднократно обсуждалась на заседаниях правительства. "И как скоро мы слезем с нефтяной иглы, на которой мы сидим как заядлый курильщик, и убедимся, что предпринимаемые нами меры носят не только декларативный характер, вот о чем идет речь", - указал премьер.
Далее с достаточно обширным докладом по теме, которая касалась вопросов совершенствования управления программами инновационного развития, выступил глава Минобразования и науки Андрей Фурсенко. По его словам, в настоящее время сформулировано 17 инновационных программ, инструментами реализации которых являются две федеральные целевые программы. Инновационные проекты затрагивают такие сектора, как энергетика и энергосбережение, нано- и биотехнологии, производство новых материалов с улучшенными свойствами, производство новых приборов и т.д. Министр отметил, что эти программы уже начали давать конкретную отдачу, и их реализация приводит к появлению высокотехнологичных продуктов.
В частности, Фурсенко указал на то, что данная работа ведется с 2002 года. За это время удалось сформулировать критерии отбора тех продуктов, которые должны разрабатываться в рамках инновационных проектов. Так, критерием является масштабность финансирования. Если средняя стоимость одного НИОКРа составляла 1 миллион рублей, то финансирование инновационных проектов от 150 до 400 млн. Примерно одна треть инновационных проектов была связана с вопросами нанотехнологий. Министр указал на то, что в рамках каждого проекта предусмотрен цикл работ от разработки до доведения конечного продукта до рынка. Что касается Минобразнауки, то оно отвечает за 12 проектов, их финансирование составляет 9 млрд рублей, из которых на государственные средства пришлось 3,7 млрд рублей. При этом объем продаж готовой продукции, полученной в ходе реализации этих проектов, уже составил 10 млрд рублей, а к моменту окончания реализации этих проектов совокупный эффект продаж составит 30 млрд рублей. Что касается Минпромэнерго, то это министерство отвечает за 5 проектов, общая сумма финансирования которых составляет 7 млрд рублей, из которых более 5 млрд - это государственные средства, а конечный эффект от их реализации составит 15 млрд. Приводя конкретные примеры таких технологий, Фурсенко упомянул про производство приборов для нанотехнологий, которые уже продаются в страны ЕС, ЮВА на сумму 1 млрд рублей, производство рецептуры высокотехнологичных сталей, что позволяет производить трубопроводы для экстремальных условий шельфа северных морей и ряд других проектов.
Далее министр остановился на плюсах и проблемах, которые возникают при разработке и внедрении инноваций. Эта часть его выступления вызвала наиболее подробные вопросы других присутствующих на заседании членов кабинета. Так, слова Фурсенко о том, что необходимо совершенствовать ряд механизмов и законодательных актов в области внедрения инноваций вызвали недопонимание со стороны Дмитрия Медведева и Михаила Фрадкова.
Дмитрий Медведев заметил, что в целом он поддерживает посыл, прозвучавший в докладе, о необходимости совершенствования механизмов управления инновациями. Однако он не согласен, что принятый недавно Гражданский кодекс требует принятия каких-то уточняющих законов. "Смысл принятия четвертой части ГК как раз в том и состоял, чтобы не принимать дополнительных законов в области регулирования распределения продуктов интеллектуальной деятельности", - заявил Дмитрий Медведев.
В свою очередь, Михаил Фрадков задал Андрею Фурсенко несколько вопросов, один из них касался того, когда общество почувствует эффект от внедрения инноваций. На это Андрей Фурсенко ответил, что "во-первых, эти вопросы будут всегда, так как каждый не будет вовлечен в этот процесс, а, во-вторых, что касается конкретных результатов, то, например, РАО ЕЭС смогло это уже почувствовать, когда были получены новые энергетические установки".
Закрывая обсуждение данного вопроса, Михаил Фрадков указал на то, что некоторые предложения Андрея Фурсенко носили расплывчатый характер, и отметил, что те цели, которые поставлены в направлении инновационного развития, должны быть гораздо более амбициозны. Тем не менее, доклад министра был одобрен, и Михаил Фрадков обратился к остальным присутствующим с просьбой значительно активизировать работу на данном направлении. "Это тот случай, когда недопонимание этого вопроса граничит не с ошибками, но с более серьезными вещами. Нужно успеть вскочить в последний вагон уходящего поезда", - резюмировал Михаил Фрадков.
07.12.06.
Алексей Щеглов
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2006.
