Депутат Государственной Думы, бывший представитель президента РФ по связям с международными финансовыми организациями отвечает на вопросы `Независимой газеты`
МИХАИЛ МИХАЙЛОВИЧ, как Россия может разрешить противоречие между увеличением экспорта энергоносителей и необходимостью поставок топлива на внутренний рынок для обеспечения промышленного роста?
- Только за счет увеличения объемов добычи. Иного способа разрешить это противоречие просто не существует. Оно будет сохраняться и в дальнейшем. Однако правительство может пустить в ход механизм экспортных пошлин и налогообложения. Высокие экспортные пошлины позволяют минимизировать разницу между поставками на внешний и внутренний рынки.
Как вы думаете, правительство должно уделять основное внимание развитию обрабатывающей промышленности или ТЭКа?
- Такого приоритета просто не существует. Нельзя говорить о том, что лучше - есть или спать. Нужно делать и то и другое. Надо развивать и топливную, и обрабатывающую промышленность. Это абсолютно очевидно. Просто нужно в каждом конкретном случае искать компромисс за счет применения экономических механизмов.
А стремиться мы должны к увеличению экспорта промышленной продукции или нефти и газа?
- Сегодня наш экспорт на 60% состоит из нефти и газа, поэтому не приходится говорить о том, какой должен быть экспорт. Просто необходимо использовать доходы ТЭКа для развития обрабатывающей промышленности. В этом, собственно, и заключается задача государства.
Но вы же сами говорите о том, что необходимо увеличивать добычу нефти, следовательно, нужно вкладывать в это средства. Откуда же тогда возьмутся деньги на инвестиции в обрабатывающую промышленность?
- Нефтяные компании имеют чистую прибыль после уплаты налоговых платежей. Эти средства они и должны вкладывать в добычу нефти. А деньги, которые они перечисляют государству, правительство должно использовать для инвестиций в обрабатывающую промышленность. Кроме того, нефтяники, получая деньги от экспорта, направляют их на приобретение необходимого оборудования. В результате они оказываются у того же `Уралмаша`. А это приводит к развитию обрабатывающей промышленности. Не нужно инвестировать все деньги в добывающую промышленность. `Нефтедоллары` должны делиться между инвестициями в обрабатывающую промышленность, которая производит оборудование для нефтяников, правительством, которое направит их на инвестиции в ту же обрабатывающую промышленность, и собственно нефтяниками.
Должно ли правительство сохранять балансовые задания?
- Я думаю, что постепенно нужно отказываться от балансовых заданий.
То есть постепенно нужно вести дело к выравниванию цен на топливо для внутреннего и внешнего рынка?
- Это совершенно разные вещи. Вести к выравниванию цен невозможно, так как наша страна просто не выдержит цен мирового рынка. Я бы просто предпочел, чтобы разница между конкурентными условиями на внутреннем и внешнем рынках выравнивалась не балансовыми заданиями, а экспортными пошлинами.
А регулировать цены на газ и электроэнергию для российских потребителей должно государство или свободный рынок?
- Думаю, что в ближайшее время государство будет продолжать регулировать ценообразование в этих отраслях. Однако постепенно можно будет перейти к свободному ценообразованию, но для этого необходимо создать конкуренцию в определенных секторах газового и электроэнергетического рынков. Сначала нужно обеспечить свободный доступ на ФОРЭМ и к газопроводам. И только после этого можно будет говорить об освобождении цены. Но при этом должны сохраняться высокие экспортные пошлины.
Независимая газета, 21.11.2000
http://nvolgatrade.ru/
