Очередное соревнование за звание самого эффективного лоббиста среди губернаторов УрФО выиграл Александр Филипенко. Как стало известно "URA.Ru", в переговорах с федеральным Минфином он смог добиться назначения своего кандидата главой регионального управления Федеральной налоговой службы (ФНС). Другим борцам за фискалов (Сумину, Богомолову и Неелову) придется и дальше ждать милости Москвы. Почему главам регионов так важны руководители ФНС, как Филипенко проложил дорогу к Кудрину и кто из уральских глав уже опередил его - читайте в материале "URA.Ru".
О том, что в региональных управлениях Федеральной налоговой службы проблемы с кадрами, широкая общественность узнала 12 мая, когда в Екатеринбурге проходил очередной Совет при полпреде президента в УрФО. Его гостем был министр финансов России Алексей Кудрин. Выступив с жестким докладом, губернатор Челябинской области Петр Сумин добавил: "У нас начальник налогового управления уже третий год ходит в исполняющих обязанности. Наш человек работает, и никто его не утверждает. Ну, если он вам не нравится, дайте другого". Сидевшие с ним рядом губернаторы дружно закивали. Глава Югры Александр Филипенко добавил, что у него ситуация аналогичная.
Живая реакция вынудила федерального министра тут же ответить на упрек. По словам Алексея Кудрина, проблемы с назначением возникли из-за перехода на новую систему трудовых контрактов с руководителями региональных управлений налоговой службы. Согласование документов велось несколькими ведомствами, но сейчас завершено. "На начало мая из 89 регионов России только в 14-15 не были назначены руководители управлений. Я разговаривал с начальником налоговой службы, и если в ближайшие 2-3 недели они не будут назначены, я приму необходимые меры, рассматривая это как невыполнение данных мною поручений", - успокоил губернаторов министр.
Между тем, ситуация сильно не изменилась. Спустя полтора месяца после встречи в Екатеринбурге в четырех регионах (Челябинская и Курганская области, ХМАО, ЯНАО) управления ФНС продолжали возглавлять исполняющие обязанности руководители. В приемной Александра Путина (Челябинск) корреспонденту "URA.Ru" рассказали, что на днях начальник вышел из очередного отпуска, отметил начало третьего года работы в статусе "и.о." и продолжает деятельность без каких-либо изменений. Аналогичная ситуация и в других субъектах.
Правда, по данным нашего агентства, один начальник управления вскоре все же избавится от обидной приставки. Источник в администрации Югры сообщил, губернатор Александр Филипенко смог "пробить" в Москве назначение нынешнего и.о. Владимира Кравченко полноценным руководителем. В пресс-службе Министерства финансов РФ "URA.Ru" эту информацию подтвердили. "Наше кадровое управление сообщило, что кандидатура Кравченко внесена на утверждение губернатору и полпреду в федеральном округе, после получения согласия он станет руководителем, - говорится в ответе пресс-службы. - По Челябинской области никаких изменений нет".
Причины нерешенности вопроса официально не комментируется. Наш источник в Югре считает, что, оставляя в важных регионах (большая часть субъектов, где нет полноценных руководителей, - регионы-доноры) исполняющих обязанности, ФНС РФ держит их в подвешенном состоянии, зависимости от Москвы и не дает слиться с региональными властями. Такой же позиции придерживаются и в Екатеринбурге (начальник управления по Свердловской области был назначен в ноябре прошлого года после почти двухлетней паузы).
"Вся политика Кудрина нацелена на централизацию средств. С 1 января он даже расходы регионов проводит через федеральное казначейство, что говорить про налоги", - объясняет сотрудник свердловского Минфина. По его словам, должность руководителя регионального управления ФНС важна за счет доступа к информации. "У нас Ковалева (министр экономики. - Прим. ред.) не зря бьется за право получать оперативные данные по сбору налогов и платежам предприятий. Это позволит и спокойно тратить, не боясь за наполнение бюджета, и собирать компромат на неэффективных собственников. Пока начальник управления не твой - ничего не получится. А Москве не выгодно назначать человека, близкого к губернаторам", - поясняет чиновник.
Он говорит, что губернатору Эдуарду Росселю пришлось приложить массу усилий, консолидируя позиции ФПГ и политических группировок на одной кандидатуре - Геннадии Безрукове, три года работавшем советником главы области. И, несмотря на это, успех все равно не полный - за счет внутренних нормативных документов, руководитель регионального управления все равно больше ориентирован на Москву, нежели на Средний Урал. Что сделал Александр Филипенко для продвижения господина Кравченко, в его администрации не говорят. А зря: коллеги в Челябинске, Кургане и Салехарде с радостью узнали бы секрет успеха.
Михаил Вьюгин
РИА "Ура.Ru"
22.06.2006
http://www.governors.ru/?regmode=fio®ion=86&okrug=0&razdel=smi&statja=11521
