Между Россией и Украиной завершаются переговоры о введении новых правил пересечения границы. Они могут закончиться уже к сентябрю. По всей вероятности, с 1 января 2006 г. пересечь российско-украинскую границу можно будет исключительно при предъявлении загранпаспорта. Об этом 10 августа заявил замминистра иностранных дел Украины Антон Бутейко. Сейчас граждане обоих государств могут предъявлять на границе и внутренние паспорта, благодаря чему поездка в соседнее государство не вызывает дополнительных юридических хлопот и финансовых расходов.
Украинский дипломат подчеркнул, что переговоры по этому вопросу ведутся по инициативе России. Однако большая часть украинских и российских экспертов полагают, что пойти на этот шаг ее вынудила именно украинская сторона. "Формировать новые правила пересечения границы Россию вынуждают украинские власти. Дело в том, что в ходе предстоящих выборов они не рискуют делать столь непопулярный шаг, поэтому ответственность за решение стараются переложить на российские власти", - считает политолог Сергей Марков. "Во введении загранпаспортов виновата не Россия, а внешняя политика Украины по отношению к РФ. Чем больше будут ухудшаться политические отношения Украины и России, чем больше будут делаться заявления антироссийского характера со стороны высшего руководства Украины, тем сложнее будут строиться отношения на уровне граждан, на уровне поездок граждан в ту или иную страну", - считает его украинский коллега Алексей Плотников.
Другой причиной для ужесточения правил являются теплеющие с каждым днем отношения между Украиной и странами Евросоюза. Недавно Киев отменил визовый режим для гостей с Запада и рассчитывает на ответные шаги в свой адрес. Конечно, о безвизовых поездках украинцев в страны Шенгенской зоны речь пока не идет, но определенные послабления в процедуре оформления виз украинцы рассчитывают получить в ближайшее время. А для этого необходимо ужесточить режим пересечения остальных границ, в первую очередь с Россией, - таковы требования европейцев.
Российско-украинская граница является абсолютным лидером по количеству перемещающихся через нее граждан среди всех стран СНГ. Значительную часть этого потока составляют украинские рабочие, едущие на заработки в Москву и другие крупные российские города. Таким образом, получается, что, преследуя внешнеполитические цели по налаживанию отношений с Европой, "оранжевая" власть создает дополнительные сложности и даже наносит ущерб собственным гражданам. Естественно, признаться в этом она не может.
Россия использует вопрос о правилах пересечения границ уже не в первый раз за новейшую историю своих отношений с Украиной. Договоренность о загранпаспортах должна была вступить в силу с 1 января 2005 г. Однако накануне выборов российский президент Владимир Путин и тогдашний премьер-министр Украины Виктор Янукович договорились об отмене этого положения. Более того, Путин пообещал потенциальному коллеге (в то время существовала уверенность в победе Януковича на президентских выборах), что Москва отменит драконовские правила в отношении приезжающих украинцев и увеличит время регистрации, в течение которого они смогут находиться на территории любого региона страны, до 90 дней. Обещание было выполнено, но последовавший за ним государственный переворот привел к власти в соседнем государстве политические силы, смотрящие на северо-восток с явным недоверием, иногда переходящим в открытую агрессию. И теперь Москва вынуждена пересмотреть свои позиции в пограничных вопросах.
km.ru
2006-09-26
