Правительство Российской Федерации рассмотрело проект федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года, подготовленный в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации.
Проект бюджета предусматривает объем расходов федерального бюджета на 2008 год на уровне 6500,3 млрд. рублей (18,6% ВВП), на 2009 год - 7361,9 млрд. рублей (18,6% ВВП), на 2010 год - 7998,7 млрд. рублей (18,0% ВВП). Минфин заявляет, что это обеспечит реализацию установленных стратегических целей и приоритетов Российской Федерации, таких как обеспечение достойной жизни для граждан и устойчивый роста экономики страны.
С просьбой прокомментировать представленный проект, мы обратились к депутату Государственной Думы от Иркутской области С.И.Дубровину.
-- Каковы приоритеты бюджета страны на следующую пятилетку?
-- Ключевым приоритетом бюджетной политики Правительство и Минфин обозначает повышение уровня пенсионного обеспечения. К 2010 году средний размер пенсий составит 5060 рублей, что в 1,7 раза выше уровня текущего года. С 1 октября 2009 года социальная пенсия будет установлена в размере 3691 рубля в месяц. Так же существенно увеличиваются пенсии "военным пенсионерам". С учетом ежегодного повышения средний размер пенсии в 2009-2010 годах составит свыше 7,5 тыс.рублей.
Бюджет предусматривает рост заработной платы в бюджетной сфере. Если в 2005 году средняя заработная плата в этой сфере составляла 4158 рублей в месяц, то в 2007 году с учетом запланированной с 1 сентября индексации в 1,15 раза она достигнет 6242 рубля. В соответствии с расчетами Минфина в 2010 году минимальный размер оплаты труда сравняется с прожиточным минимумом трудоспособного населения.
В 2008-2010 годах планируется дальнейшее повышение окладов по воинской должности и воинскому званию. При этом сумма денежной компенсации стоимости продовольственного пайка также подлежит индексации. Расходы федерального бюджета на социальное обеспечение населения к 2010 году возрастут за 3 года на 34%. Продолжится реализация национального проекта "Здоровье". Так, расходы на оказание высокотехнологичной медицинской помощи увеличатся в 1,5 раза, и в 2010 году она будет оказана 220 тысячам человек. Будут продолжены выплаты в рамках проекта медицинским работникам, приобретение диагностического оборудования и оснащение автомобилями скорой помощи.
Расходы федерального бюджета в рамках проекта "Доступное и комфортное жилье" увеличатся по сравнению с 2007 годом в 1,1 раза и в 1,6 раза - к 2010 году.
Правительство намечает оказание государственной поддержки из средств Инвестиционного фонда десяти инвестиционным проектам в объеме 183,8 млрд. рублей. Расходы, направляемые на реализацию федеральных целевых программ, на государственную поддержку малого предпринимательства, предусмотрены в 2010 году на уровне 682,0 млрд. рублей.
На поддержку сельскохозяйственного производства в 2008-2010 годах предполагается направлять в виде субсидий ежегодно по 33,4 млрд. рублей бюджетных ассигнований.
Несколько слов о финансировании статей, напрямую относящихся к компетенции комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи. Комитет, при поддержке фракции "Единой России" в Государственной Думе, постоянно ведет работу по увеличению расходов федерального бюджета на дорожное хозяйство. В 2009 году они составят 260 млрд. рублей. Будет построено 9,3 тыс. км автодорог, проведена реконструкция и ремонт 45,5 тыс. км автодорог. Кроме того, мы добились предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и в том числе, в границах поселений, муниципальных районов, городских округов в объеме 53,1 млрд. рублей. Очень важно для экономического развития нашей области, что Правительство прислушалось к нашему мнению по обеспечению судоходства на внутренних водных путях России.
Благодаря принятию соответствующей программы фракцией "Единой России", мы добились увеличения средств реализации в полном объеме федеральной целевой программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России". В результате будет произведена модернизация действующих энергоблоков атомных станций и завершено строительство энергоблоков АЭС высокой степени готовности.
Наконец, мы добились финансирования мер по поддержке отечественного авиастроения. До 17,9 млрд. рублей ежегодно к 2010 году увеличивается финансирование этой программы. Будет продолжено субсидирование лизинговых платежей за воздушные суда российского производства.
Проект бюджета - это не догма, и в процессе доработки в него будут внесены поправки и изменения. Так, на обсуждении проекта бюджета на фракции "Единой России" в Государственной Думе, депутаты поднимали много острых вопросов. В первую очередь, это борьба с бедностью. Среди других предложений - увеличение на 22 млрд. рублей субсидий на сельское хозяйство, в том числе - субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями. Надо, наконец, решить проблему увеличения средств на жилищные субсидии выехавшим и выезжающим переселенцам из Северных районов. Правительство должно в полном объеме выделить средства на содержание водных объектов, сброшенных пока на региональные власти. Та же депутаты считают необходимым исполнение программ "Здоровое сердце", не согласны с тем, что финансирование национальной науки по-прежнему идет в минимальных объемах. И, наконец, начав муниципальную реформу, Правительство должно решить вопрос с финансированием полученных полномочий местными органами власти в полной мере или хотя бы начать решать эти проблемы.
Хочу отметить, что совсем недавно считалось невозможным рассмотрение проекта федерального бюджета в марте. И это большое достижение, потому что средства бюджета, принятого в декабре предыдущего года, иногда шли до получателей вплоть до конца ноября года текущего. Теперь депутаты добились изменения этого положения. Считаю возможным, что решение и поставленных задач нам по силам.
Состоявшиеся слушания я бы назвал "предисловием" к нулевому чтению. Мы должны отработать свои предложения к первому слушанию, получим предложения от избирателей, совместно с администрацией области мы проработаем включение наших предложений в проект федерального бюджета. Работа над бюджетом только началась.
Пресс-служба депутата Государственной Думы С.И. Дубровина
Дата: 28/03/2007
http://dubrovin.irk.ru
