Депутат Госдумы России В. Жидких о поправках к закону о местном самоуправленииПоправки в Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", предложенные группой депутатов Госдумы РФ, наделали в Томске много шума. Согласно этим поправкам часть полномочий мэра может по решению областной Думы передаваться губернатору. Прокомментировать эту инициативу мы попросили депутата Госдумы РФ В. Жидких .- Предложенные нами поправки направлены на защиту интересов жителей российских городов, - говорит Владимир Александрович . - Речь идет о тех случаях, когда мэр не справляется со своими полномочиями по жизнеобеспечению наших граждан. В этом случае областная Дума может временно передать эти полномочия губернатору. Ничего страшного в этом нет: в статье 75 федерального закона 131-ФЗ процедура временного изъятия полномочий уже прописана. Но только по трем основаниям: незаконные нормативно-правовые акты, отмененные судом; 30-процентный дефицит бюджета и чрезвычайная ситуация, с которой местная власть справиться не может. Но зачем доводить бюджет до 30-процентного банкротства, если можно вмешаться раньше? То же самое с тепло-, водо - и газоснабжением. Недавно закончилась холодная зима, и все видели, сколько у нас было размороженных городов. И слететь со своего кресла за это может губернатор. Но слетает он только тогда, когда город уже разморозился. А если бы у него была возможность вмешаться раньше, он вполне мог бы эту ситуацию предотвратить.- Многие видят в вашем предложении покушение на последний оплот демократии - свободные выборы мэра.- Напомню, что уже не раз высказывались предложения о назначении мэров. Наша поправка гораздо более демократична - она не покушается на саму процедуру избрания. Мера, о которой идет речь в наших поправках, предупредительная: если в городе все в порядке и мэр со своими обязанностями справляется, никто у него полномочия по жизнеобеспечению людей отбирать не будет. Это то же самое, что Уголовный кодекс, который может быть применен к любому из нас, если мы нарушим закон.- На какой стадии сейчас находится рассмотрение поправки?- Законопроект уже прошел через Совет Думы и ушел на заключение в регионы.- Ваш прогноз - он будет одобрен?- Замечаний к нему наверняка будет много. Но и вероятность его принятия, на мой взгляд, достаточно высокая. Кому сегодня достается на митингах, где люди обсуждают ситуацию в ЖКХ? Президенту, губернатору и "Единой России". И ответ митингующим готовит областная администрация. А мэрия только оформляет разрешения на проведение митингов. И прав сегодня тот губернатор, который говорит: с меня люди спрашивают, а что я могу, если это не мои полномочия?! Поэтому я думаю, что мы своей законодательной инициативой затронули очень живую тему. Да, у нас существуют разные уровни власти. Но пропасти между ними быть не должно. И суть поправок - в выстраивании эскалатора ответственности с первого уровня власти до уровня федерального. Что касается Томска, у нас губернатор с помощью специалистов областной администрации и так занимается решением множества городских проблем: освещением улиц, фасадами, фонтанами, ремонтом и оснащением школ и медицинских учреждений, транспортом, дорогами, восстановлением деревянной архитектуры, внутриквартальными проездами... Поэтому когда Александр Сергеевич Макаров говорит, что областные чиновники совершенно не разбираются в делах города, это просто несерьезно. Думаю, томичи сами способны разобраться, насколько "справедливы" эти слова.
Красное знамя. Томск
11 Апреля 2006 г.
