Контрольно-ревизионное управление Центризбиркома обнаружило, что партии часто пользуются кредитами. ЦИК счел это сомнительным и предложил администрации президента законодательно урегулировать ситуацию.
Предложение в пакете партийных и региональных поправок к выборному законодательству неофициально передано в администрацию президента, но официально ЦИК разошлет их только осенью, когда инициативы пройдут предварительный отсев, сообщили источники в администрации президента и в ЦИК.
По данным Центризбиркома за 2007 г., больше всех - 40% доходов - занимала "Единая Россия". В 2007 г. партия власти собрала в бюджет более 2 млрд руб., 838 млн из них взаймы.
Правда, занимали единороссы сами у себя: среди заемщиков - 70 межрегиональных фондов поддержки "Единой России" и 13 предприятий. 1 309 000 руб. партия власти заняла у члена политсовета самарского отделения "Единой России" Вадима Кужилина и депутата Тамбовской облдумы Юрия Савинкова.
Руководитель исполкома "Единой России" Андрей Воробьев не видит в этом ничего удивительного. Год был политически насыщенным и потребовал мобилизации не только всех организационных и трудовых ресурсов партии, но и дополнительных финансовых. Партия уже сейчас возвращает заимствованные средства, говорит Воробьев.
Среди партий, практикующих займы, - "Патриоты России" Геннадия Семигина: в 2006 г. он брал взаймы 59 млн руб., а в 2007 г. - 9 млн руб.
"Гражданская сила" Михаила Барщевского заняла 9,65 млн руб. у анонимного физлица.
Оппозиционные партии предпочитают не пользоваться кредитами. "Мы - не коммерческая организация", - говорит лидер СПС Никита Белых: у партии нет гарантированных статей доходов, брать кредиты было бы неосмотрительно.
Региональные отделения КПРФ брали беспроцентные ссуды у Народно-патриотического союза России (НПСР) Геннадия Семигина в 2002 и 2003 гг., признает секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев. Но после раскола КПРФ в 2003 г. Семигин предъявил финансовые претензии, и суд обязал партию вернуть ему 11 млн руб. вместо занятых 7 млн руб.
"Яблоко" рискнуло и заняло 1 млн руб. у Центра информатизации и дополнительных образовательных услуг.
Источник в ЦИК объясняет, что повод для такого предложения - неопределенность статуса заемных средств: надо ли их считать "собственными", а значит, распространяются ли на них законодательные ограничения.
Юридическое лицо может пожертвовать партии не более 10 млн руб. в год, а физическое - не более 1 млн руб., гласит закон о партиях. На займы ограничений нет, говорит Соловьев, и "Единая Россия" могла дважды получать деньги от одного и того же своего фонда. Кроме того, продолжает он, займы сокращают срок поступления средств на счет партии. Партия может получить сумму в 50-100 млн руб. от одного источника, а не от 5-10 юрлиц, как того требует закон, заключает Соловьев.
Член ЦИК Елена Дубровина полагает, что запрет на займы вводить нельзя: "Партии - полноценные субъекты гражданского оборота и имеют право заключать сделки, в том числе договоры займа".
Наталья Костенко
Анастасия Корня
Ведомости,30.07.08
