С интересом прочел в "Бизнес-Известиях" статью доктора экономических наук, профессора Ю.Храмова "Возможные последствия для экономики страны" под рубрикой "Присоединение страны к ВТО".
Как известно, Всемирная торговая организация - единственная глобальная международная организация, которая занимается обеспечением соблюдения единых правил ведения торговли между странами. Принципы, на которых построена система ВТО, прежде всего, рациональны. В этом их сила и убедительность.
Я убежден, что Российская Федерация тоже должна стать членом ВТО. Думаю, что большинство регионов Российской Федерации также заинтересованы во вступлении страны в ВТО. Объективный интерес регионов - в том, чтобы экономические взаимоотношения центра и субъектов федерации строились цивилизованно, на строгой основе, на законах, которые едины для всех.
Не секрет, что российский федеральный центр не так уж редко практикует византийскую стратегию негласных договоренностей (можно сказать - политических, но не правовых сделок), в результате которых отдельным, избранным регионам предоставляются льготы, разрушающие единое экономическое и правовое пространство России. Наверняка, если Российская Федерация станет членом ВТО, проводить такую практику станет сложнее.
Кроме того, регионы понимают, что вступление страны в ВТО будет означать крупную чистку рудиментов административной экономики, уменьшение власти и произвола чиновника, появление инвестиций, развитие банковской системы, фондового рынка, утверждение деловых стандартов мирового класса.
Да, вступление в ВТО может создать дискомфорт отдельным монополистам - производителями автомобилей, самолетов, продуктов питания. Им придется по-новому строить свою работу: переводить на международный стандарт системы бухгалтерского учета, обеспечивать прозрачность в движении капитала, оснащать цеха лучшим оборудованием, изобретать опережающие технологии, заботиться о дизайне товаров. Да, на реконструкцию бизнеса потребуются немалые деньги. Наверное, кое-кому придется потесниться на рынке.
Но не думаю, что вступление в ВТО будет означать, что зарубежные бизнесмены получат полную свободу рук в экономике Российской Федерации и возможность раздавить отечественных товаропроизводителей на их же поле. Как утверждает русская пословица, "дома и стены помогают". Общность языка, культуры, обычаев, деловых традиций, знание людей, специфики местной среды, в конце концов, здоровый патриотизм россиян - колоссальное преимущество российских бизнесменов, которое всегда обеспечит им фору. В итоге - суммарных выгод от вхождения в ВТО больше, чем убытков.
В ВТО находится около 145 стран. Среди членов общества - наиболее экономически развитые государства: США, Германия, Япония, Англия. Среди них - средние страны: Индия, Бразилия... В ВТО - Венгрия, Польша, Болгария, Грузия, Азербайджан, Литва, Эстония, Молдавия, Киргизия... ВТО - даже такие маленькие страны, как Буркина - Фасо, Гвинея - Бисау, Гватемала.
О чем это говорит? О том, что ВТО выгодно для всех стран - и больших, и малых, и демократических, и автократических.
Наверняка, во всех странах тоже дискутировали на тему, нужно ли вступать в общество. Пришли к выводу: нужно. Спор по поводу, вступать Российской Федерации в ВТО или нет - в моем понимании это вариация классической полемики "западников" и "славянофилов".
Есть мнение, что российский бизнес не может быть конкурентным на мировой арене. Что на это ответить? Прежде всего, есть смысл подчеркнуть: в России немало высокотехнологичных предприятий, продукция которых котируется на международных рынках. Опыт развитых стран мира говорит о том, что международная конкуренция - сильный стимул для развития. Она как бы дрожжи экономики. Без международной промышленной конкуренции, в которой борьба идет под наблюдением опытного арбитра, крупные - по гамбургскому счету - экономические успехи страны маловероятны.
В "местечковые" лидеры выходят либо олигархи, приближенные к власти, использующие статусные привилегии, либо "отмороженные", не признающие никаких правил вообще. Проблема - в том, что ни те, ни другие не способны создать конкурентные фирмы, освоить высокие технологии. Одни - потому что привыкли действовать в режиме льгот и преференций. Другие - в силу менталитета.
Нельзя забывать, что ВТО - строгий, квалифицированный арбитр, устанавливающий и соблюдающий четкие международные правила игры. Мы, россияне, привыкли навязывать всем свои архаичные правила. Не только в бизнесе, но даже в спорте выступаем в роли махровых консерваторов, последовательно протестуя то против фосбюри-флоп в прыжках, то против конькового хода в лыжах, то против допингового контроля. Потому ясно, что когда у нас появилась возможность действовать на основе цивилизованных правил, открыто, обеспечивая максимальную прозрачность бизнесу, нашлись влиятельные силы, которым такой рабочий режим кажется непривычным и неприемлемым. Многим бизнесменам в России он откровенно не нравится потому, что они привыкли действовать в теневой сфере. Не нравится он и многим чиновникам, которые способствуют, "крышуют" их увиливание от налогов, кормятся на этом.
Но если Россия желает не воспроизводить криминал в бизнесе и во всем обществе, а стремится сделать предпринимательство доступным для всех приличных людей, если она хочет развивать обрабатывающие производства, а не рассчитывает только на рост цен нефти и газа, то она должна, обязана принять эти правила игры.
Все разговоры о том, что ВТО - это нечто вроде торгового НАТО, что глобалисты-империалисты только и думают, как ограбить простодушных россиян, мотивированы стремлением олигархических российских бизнес-альянсов, действующих в обход правил, оставить все как есть и ничего не менять, в ход идет привычная демагогическая аргументация скинхедов от бизнеса: умом Россию не понять. Можно, разумеется, по-прежнему думать, что в экономике и математике есть некие особые модели, работающие только в нашей стране. Но это иллюзия. По-разному играют только дилетанты. А профессионалы во всем мире играют в одну игру. Потому вопрос о вступлении в ВТО - это, по сути, вопрос о том, желает или нет бизнес России становиться профессиональным, играть по общим правилам (или оставит привычное - "доской по голове и партия готова").
Если Россия не вступит в ВТО, она останется в компании с Вьетнамом, Белоруссией, Непалом, Багамскими островами, Самоа, Бутаном, Боснией, Герцеговиной, Вануату, Йеменом... Вот кампания какая! Но, кстати, все эти государства тоже стремятся стать членами ВТО, являясь странами - "наблюдателями".
Потому, если в данной теме есть проблема, то она - в том, что в ВТО сразу не принимают. Понятно, почему. Даже при вступлении в КПСС давали год на "кандидатский стаж". Претендент на партбилет должен был осмыслить, для чего он партии, а партия имела возможность присмотреться, а нужен ли ей такой товарищ. При вступлении в ВТО кандидатский стаж - 5 лет. Страна - кандидат должна почистить свое законодательство и привести его в соответствие с международными правовыми, технологическими, учетными стандартами.
"Кандидатская работа" в России, на мой взгляд, начата еще в 2000 году, когда Президентом В.Путиным была озвучена задача унификации российских законов: привести региональные нормы и правила в соответствие с федеральными. Теперь речь идет о продолжении практики нормотворческой унификации - о том, чтобы федеральные стандарты привести в соответствие с общемировыми международными стандартами.
Сейчас российское ТВ часто показывает удостоенный нескольких "Оскаров" фильм "Крестный отец", рассказывающий о сицилийской мафии в США. Фильм в контексте нашей темы интересен как художественное доказательство того, что даже закоренелые мафиози в результате интеллектуальное и нравственной эволюции приходят к пониманию важности игры по цивилизованным правилам.
У России, как известно, две проблемы - дураки и дороги. Причем, они тесно взаимосвязаны: потому - то мы и хорошие дураки, что у нас плохие дороги. Верно и обратное утверждение: потому у нас и плохие дороги, что мы хорошие дураки. Давайте называть вещи своими именами: противники ВТО - это те любители автаркии, которые прежде укрепляли "железный занавес". Они и сейчас желали бы, чтобы Россия развивалась на отшибе цивилизации, гуляла по окрестностям "сама по себе".
Чего они добиваются? Весь мир будет в нормальных автомобилях мчаться по просторным и ровным асфальтовым трассам, контролируемым радарами, а Россия на "птице-тройке", дребезжащем тарантасе - прыгать по ухабам и кочкам, стараясь объехать регулировщика? Идеал ревнителей автаркии - средневековый Китай, отгородившийся от остального мира невероятной конструкцией - "китайской стеной". Но ведь даже коммунистический Китай 11 декабря 2001 года стал равноправным членом ВТО.
Поэтому мое слово - за вступление России в ВТО. Да, вступление в ВТО для многих предприятий, отраслей и чиновников болезненно, но не вступление в ВТО смертельно для экономики России. Другое дело, что вопросы "когда и как" должны нами решаться постепенно, последовательно и очень взвешенно.
Николай Федоров
2002.02.01
"Бизнес-Известия", No 12
http://gov.cap.ru/hierarhy.asp?page=./44956/56788/56977/56996
