Вчера на заседании правительства, впервые проведенном премьер-министром Владимиром Путиным, прогноз социально-экономического развития до 2011 года был раскритикован, в основном одобрен и отправлен на доработку. В ходе обсуждения министр экономического развития Эльвира Набиуллина в целях обеспечения "амбициозного" экономического роста приняла решение развивать "массовое инновационное поведение".
Вчера правительство в основном одобрило "Сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на 2009-2011 годы". Как и сообщал "Ъ" (см. номер от 15 мая), этот документ будет серьезно переработан до августа. Премьер-министра Владимира Путина не устроил инновационный сценарий министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, который он почему-то назвал "инвестиционным". Рост ВВП на 6,5%, промпроизводства - на 5,5% и инвестиций - на 13,0% он посчитал "скромным".
Впрочем, и ранее расчеты Минэкономразвития вызвали возражения у других ведомств. Так, рост социальных расходов вызвал недоумение даже у Минздравсоцразвития. Там его "Ъ" назвали "предварительным" и обещали "в процессе предстоящей работы уточнить и пересмотреть". В Минздравсоцразвития полагают, что "параметры индексации пенсий в соответствующих бюджетных проектировках приходится корректировать исходя из того, как ведет себя инфляция". Но с инфляционными расчетами в прогнозе Минэкономразвития ясности нет. Запланированные на 2008 год 10,5% Владимир Путин считает слишком высокими, а независимые экономисты полагают, что будет больше.
Сама Эльвира Набиуллина вчера признала, что оказалась в трудном положении. По ее словам, для того чтобы учесть критику Владимира Путина, "надо не только написать красивые цифры": "Мы должны будем предложить дополнительные меры по стимулированию инноваций". Созданные в конце прошлого года институты развития, куда за 2007-2008 годы правительство инвестировало около 1 трлн бюджетных рублей, она посчитала недостаточными для выполнения поставленной задачи. Теперь она обещала развивать "массовое инновационное поведение".
Это не единственные проблемы обеспечения роста экономики. Помимо проблем в мировой экономике стагнирует добыча нефти. Эта отрасль, по признанию министра, "всегда была основным конкурентным преимуществом России". Ситуацию должен исправить пакет налоговых послаблений. Однако по расчетам Минфина, выпадение доходов из-за снижения НДПИ составит порядка 100 млрд руб. в год, а из-за снижения НДС - до 1 трлн руб.
Наконец, Эльвира Набиуллина просто не видит работников, которые обеспечат экономический рост. Ее "беспокоит стагнация - с 2008 года начнет сокращаться численность экономически активного населения, поэтому будет сохраняться проблема с дефицитом кадров".
Петр Ъ-Нетреба
Коммерсант,16.05.08
