Нужен специальный федеральный закон для распределения финансовой помощи регионам. Такое заявление сделал сегодня аудитор Счетной палаты РФ Сергей Рябухин на проходящей в Элисте (Калмыкия) научно-практической конференции Ассоциации контрольно-счетных органов России "Проблемы проведения аудита эффективности использования бюджетных средств" .
Система федеральной финансовой поддержки субъектов Федерации сегодня состоит из пяти фондов - финансовой поддержки регионов, реформирования региональных финансов, компенсаций, софинансирования социальных расходов и регионального развития. Их работа регулируется ежегодным законом о федеральном бюджете, который вносит поправки и изменения, что не позволяет субъектам Федерации заниматься полноценным перспективным планированием.
"Система федеральной финансовой поддержки субъектов Федерации, - подчеркнул Сергей Рябухин, - должна быть изложена в специальном, ограниченном во времени действия федеральном законе". Это позволит каждому региону планировать на перспективу свои инвестиции и рост своей доходной базы, не опасаясь, что через год неожиданно будут урезаны объемы поддержки или будут изменены критерии ее выделения. В России 75 дотационных регионов, отметил аудитор, следовательно, эта проблема касается большей части России.
Новый закон, по мнению Рябухина, каждый раз на время своего действия, скажем, на 5-7 лет, должен, прежде всего, дать критерии определения субъектов Федерации, нуждающихся в финансовой помощи, установить четкий порядок оценки налогового потенциала регионов и жесткую ответственность за своевременность предоставления и достоверность данных.
12.04.2004
www.fcinfo.ru
