Прилетев в Белгород, Председатель Правления РАО "ЕЭС России" А. Б. Чубайс попал, что называется, с воздушного корабля на бал: принял участие в весьма знаменательном событии - церемонии закладки символического камня в основание строительства газотурбинной установки теплоэлектроцентрали (ГТУ ТЭЦ).
На посвященном данному событию митинге в микрорайоне "Луч", а затем и на пресс-конференции в гостиничном комплексе "Белогорье" Анатолий Борисович подчеркнул, что начинаемое в Белгороде строительство - "прорывной по своему значению и характеру проект".
Что это значит? Установка с комбинированным производством электрической и тепловой энергии, отличающаяся высочайшим коэффициентом полезного действия, - последнее слово науки и техники в своей сфере. Но особо важно то, пояснил А. Б. Чубайс, что впервые в истории российской энергетики инвестиционный проект нового строительства реализуется за счет привлеченных средств - долгосрочных кредитов, а не за деньги, которые население платит за тарифы; на строительство не пойдет ни рубля, ни копейки жителей области.
Стоимость проекта, как сообщил генеральный директор ОАО "Белгородэнерго" Е. Ф. Макаров, около миллиарда рублей. И тут же уточнил: "Это один из самых дешевых проектов такого рода".
Срок окупаемости ГТУ ТЭЦ - примерно семь лет. Немало...
Однако это, оказывается, тоже весьма положительный показатель. Ведь прежде чем браться за долгосрочный проект, требовалось добиться того, чтобы у ОАО "Белгородэнерго" и РАО "ЕЭС России" был, образно говоря, расчищенный баланс, а кредиторская задолженность сведена к минимуму.
- Теперь финансовая устойчивость "Белгородэнерго" и РАО ЕЭС таковы, - заявил А. Б. Чубайс на пресс-конференции, - что мы можем, раздвинув горизонты своей деятельности, не только брать кредиты под текущие затраты на закупку мазута, а брать кредиты долгосрочные - чтобы строить новое производство, за счет финансирования которого заемные средства будут потом возвращаться... Это качественно новый уровень профессионализма в инвестиционной схеме вообще. Уже видна конкуренция среди банков, желающих дать "Белгородэнерго" кредит.
Не без гордости А. Б. Чубайс сообщил также, что теперь РАО "ЕЭС России" становится конкурентоспособным и на зарубежном рынке.
Но дела и заботы внутри своей страны, безусловно, ближе. Во время визита к нам руководитель отечественного энергохолдинга и губернатор Е. С. Савченко подписали многостороннее соглашение о сотрудничестве администрации области и РАО "ЕЭС России" в сфере реформирования и развития энергетического комплекса Белгородчины.
Отвечая на вопрос о сути документа, Е. С. Савченко отметил, что у нашей области с РАО "ЕЭС России" давно уже налажено взаимопонимание и конструктивное взаимодействие; не случайно "Белгородэнерго" в числе первых региональных компаний приняла решение о своем реформировании - в неразрывной связи с реформированием всего энергетического комплекса Белгородчины. В подписанном соглашении намечена программа новых серьезных преобразований, которая должна принести долгосрочный экономический эффект экономике области.
- Одна из важнейших составляющих реформ, - подчеркнул Е. С. Савченко, - в том, что мы создаем конкурентную среду - для того чтобы все, кто придет на наш рынок (будь то производитель тепла, электроэнергии или того и другого одновременно), могли конкурировать на благо потребителя. То есть, задача состоит в том, чтобы сделать услуги, которые отрасль оказывает потребителю, и качественнее, и дешевле. Это в полной мере согласуется с принятой в области программой повышения качества жизни населения.
Не мог не прозвучать на пресс-конференции вопрос гостю о впечатлениях от Белгорода. Ответ: "Впечатления - самые приятные. Город чистый, аккуратный, ухоженный...". А о Белгородском государственном университете А. Б. Чубайс с восторгом сказал, что подобной красоты нигде в России не видел: "Думаю, что нигде и нет".
В программе пребывания А. Б. Чубайса в Белгороде была и встреча с руководителями ведущих областных газет. Здесь также шла речь о реформировании энергетического комплекса Белгородчины и ОАО "Белгородэнерго", подписании соглашения о сотрудничестве администрации области и российской энергокомпании. Конечно же, был вопрос, который волнует всех, - о возможном росте тарифов на электроэнергию для населения.
Вот как на него ответил Анатолий Борисович:
- Проблема повышения тарифов на электроэнергию, ее острота, я считаю, в значительной степени исчерпана. В дальнейшем их рост должен почти совпадать с ростом инфляции, но с одной оговоркой. У нас в виде топлива на электростанциях используется 62 процента газа. А цены на газ, на мой взгляд, должны расти. Мы не сможем удержать ситуацию, когда внутренняя цена газа в восемь раз меньше, чем на внешнем рынке; когда газ, прошедший через все трубопроводы и попавший к потребителю, дешевле, чем добытый из скважины. Это экономический абсурд. Надо восстановить нормальную экономическую логику. Это означает, что потребуется повышение цены на газ. Правительство не очень любит говорить на эту тему, но тем не менее в официальных правительственных документах на 2006 год уже заложена цена 45 долларов за тысячу кубометров газа, тогда как сейчас в России она составляет 22-23 доллара. И РАО "ЕЭС России", потребляя газ, неизбежно из-за этого вынуждено будет повышать тарифы.
Но внутри тарифа есть еще одна, подчеркнул А. Б. Чубайс, коварная проблема - перекрестное субсидирование населения и промышленности. Например, чтобы электроэнергия дошла от станции до квартиры, надо содержать всю электросеть области. Значительная часть затрат перекладывается на промышленность. А в нашей области сейчас население оплачивает около 90 процентов от тарифа промышленников. Словом, это крайне болезненная проблема при нынешнем уровне доходов населения.
РАО "ЕЭС России" подготовило предложения правительству: вместе с установленным на очередной год предельным ростом тарифов установить и предельные их значения на последующие два года. На взгляд руководителя российской энергокомпании, это позволит электростанциям, энергосистемам, потребителям заранее иметь ориентиры для хозяйственной деятельности и снижать издержки, уходя от затратного тарифообразования.
На встрече шел разговор и на другие темы, например, о возможности удвоения валового внутреннего продукта (ВВП) к 2010 году. Вот что сказал А. Б. Чубайс:
- Во-первых, считаю, задача ускорения роста развития России сегодня является ключевой и центральной. Для меня она равнозначна борьбе с бедностью в России. А ничего более важного и более фундаментального, чем борьба с бедностью в нашей стране, вообще не существует.
Другое дело, что эта задача - удвоение ВВП - очень коварная. В том смысле, что при ее выполнении очень легко сбиться с пути, найдя очень простое решение. Вот сказал Путин, что надо удвоить ВВП, - и правительство внесет это в прогноз будущего года, ничего не решая по сути. Если соскользнет власть на такую позицию, не знаю, что получится...
Смотрел проект бюджета будущего года, там стоит оптимистическая цифра - 5,9, но это не решает задачу удвоения ВВП - надо 7,7 процента. Поэтому в целом говорю "да", но осторожно.
Журналистов интересовали события вокруг нефтяной компании "ЮКОС" и их оценка А. Б. Чубайсом.
- Сложность ответа на этот вопрос для меня состоит в том, что здесь пересекаются две разные, часто смешиваемые, проблемы, лежащие, в моем понимании, в основе нынешнего этапа политического развития страны.
Первая проблема - пересмотр итогов приватизации. Речь идет об одном из обвинений "ЮКОСу" по компании "Апатиты". В 1994 году на инвестиционном конкурсе "ЮКОС" многое обещал, но слово не сдержал и денег не заплатил. Долго тянулись судебные процессы, и в 2002 году правительство подписало с "ЮКОСом" мировое соглашение. Хотя я считаю, что "ЮКОС" заплатил мало денег, и надо было с ним жестче разговаривать. Но правительство подписало документы и как бы согласилось с тем, что вопрос урегулирован. А через полгода прокуратура говорит: ой, нет, нам не нравится такое, давайте посмотрим еще раз. Вот это уже не по правилам.
Проблема, считаю, не менее острая и не менее масштабная - это взаимоотношения бизнеса и власти. Она не имеет отношения к пересмотру итогов приватизации, а имеет отношение к тому, кто в доме хозяин. Бизнес должен командовать бизнесом, а не властью. Бизнес должен не министров менять и депутатов покупать, а заниматься своим бизнесом, его развитием.
Я считаю, что Путин за последние 3-4 года реально отделил власть от бизнеса, по крайней мере, действует в правильном направлении. И власть в большей степени стала властью, а бизнес стал в большей степени бизнесом.
Я не согласен с теми, кто говорит, что власть изменила политику, что идет к национализации, разворачивает ход истории России назад, отменяя рынок, душит демократию. Это не так.
Участников встречи интересовали и другие вопросы, на которые подробно ответил А. Б. Чубайс.
В. Данников, С. Еремин
Белгородская правда (Белгород)
12.08.2003
http://www.chubais.ru/cgi-bin/cms/personal.cgi?news=00000000060
