Московская областная дума утвердила новый порядок рассмотрения проекта закона "О бюджете Московской области на 2005 год".
Проект закона об областном бюджете на 2005 год поступил в думу 30 сентября. В настоящее время действует порядок рассмотрения областного бюджета, принятый еще в 1998 году, до вступления в силу Бюджетного кодекса. Именно поэтому последние несколько лет дума принимает отдельные решения, которыми устанавливает порядок рассмотрения и утверждения проекта закона об областном бюджете.
"Поскольку новая редакция закона "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московской области" принята за основу, мы решили максимально приблизить порядок рассмотрения бюджета на 2005 год к процессу, который регламентируется в пятой главе этого закона", - отметил в своем выступлении председатель Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Андрей Епишин.
Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе Московской областной думы, согласно новому порядку, бюджет будет рассматриваться в трех чтениях. В отличие от прежнего порядка предусмотрено предварительное рассмотрение проекта закона. На этом этапе профильный комитет - по вопросам бюджета, финансовой и налоговойполитики - готовит предварительное заключение о соответствии проекта закона об областном бюджете и представленных одновременно с ним документов и материалов требованиям законодательства РФ и Московской области.
После принятия проекта закона об областном бюджете к рассмотрению дума определяется с датой и порядком проведения публичных слушаний, в отличие от прежних так называемых депутатских слушаний. Замечания и предложения по итогам публичных слушаний обобщаются профильным комитетом и доводятся до сведения участников бюджетного процесса. Тем самым обеспечиваются принципы открытости и прозрачности бюджетного процесса.
В первом чтении рассматриваются и принимаются к сведению текущее состояние и прогнозсоциально-экономического развития Московской области на 2005 год, основные направления бюджетной и налоговой политики, концепция бюджета и его основные характеристики - общий объем доходов, расходов и дефицит областного бюджета.
Предметом первого чтения являются такие показатели областного бюджета, как прогнозируемые доходы по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ; нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в областной и местные бюджеты; размер областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований, а также размеры резервных фондов губернатора Московской области на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Замечания и предложения по предмету первого чтения направляются губернатору для получения мотивированного заключения.
В итоге Дума либо утверждает проект закона в первом чтении, либо, приняв замечания и предложения, создает для доработки проекта закона согласительную комиссию, либо возвращает проект закона губернатору на доработку. Согласительная комиссия, в случае ее создания, действует на всех стадиях рассмотрения проекта закона об областном бюджете.
Во втором чтении внимание депутатов будет сосредоточено на распределении расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ.
В третьем чтении профильный комитет дорабатывает проект закона с учетом принятых поправок, замечаний и предложений. По результатам рассмотрения проекта законаоб областном бюджете в третьем чтении проводится голосование о его принятии в целом.
"Вводя в действие пятую главу проекта закона о бюджетном устройстве ибюджетном процессе отдельным постановлением, нам удастся получить правоприменительную практику до вступления в силу самого закона. Это позволит отшлифовать порядок рассмотрения бюджета в Думе и уже в таком виде включить главу в новый закон", - прокомментировал заместитель председателя Московской областной думы Валентин Куликов.
На ближайшем заседании, 13 октября, Мособлдума рассмотрит проектрешения о принятии к рассмотрению проекта закона об областном бюджете на 2005 год и определится с датой и порядком проведения публичных слушаний.
11.10.2004
www.regions.ru
