В Самарской облдуме вчера состоялось заседание общественной комиссии по вопросам территориального устройства Самарской области. В повестке дня значился вопросо статусе поселка городского типа "Рощинский".
В начале 1990 годов на сходе жителей поселка - тогда еще полигона "Черноречье", расположенного в сельской местности, - 73 представителя большинством голосов (60) постановили ходатайствовать об официальном утверждении наличия нового населенного пункта с названием "Рощинский" и статусом "поселок городского типа" - несмотря на предупреждение о том, что в случае признания такого статуса населенного пункта работники бюджетной сферы потеряют государственную надбавку к заработной плате в размере 25%, предназначенной для сельских жителей.
Как сообщает сайт"Самара сегодня", эти 25% серьезно ударило по семейным бюджетам жителейбывшего военного городка. По словам главы пгт Рощинский Николая Баженова, на данный момент в поселке проживают 9494 человека. Около 860 из них заняты в бюджетной сфере (200 человек - гражданский персонал воинской части, 189 - работники детских садов, 199 - школы, 387 - госпиталя, 95 - поликлиники). Жилье, коммунальноехозяйство, социальные объекты находятся в ведении Министерства обороны РФ, при этом последнее вовсе не намерено передавать их местным властям. Школа принадлежит муниципалитету, и с момента прекращения 25% выплат муниципалитет выплачивал эту надбавку из своих средств.
По информации прокуратуры, поселок был признан "пгт" необоснованно: в думу поступил неполный пакет документов, необходимых для изменения статуса. Кроме того, статья 9 прежнего закона Самарской области об административно-территориальномделении области вообще не предусматривает права граждан самостоятельно избиратьстатус своего населенного пункта.
Администрация района не уверена, что жители согласятся на изменение статусаРощинского: преобразовать бывший полигон, к примеру, в село, по мнению представителей местной власти, "не позволит менталитет населения", голосовавший в свое время за то, чтобы быть городскими жителями. По свидетельству представителей поселка, предлагая признать Рощинский поселком городского типа, жители рассчитывали на улучшение продовольственного снабжения и транспортного обеспечения, - а в результате потеряли и то, что имели. При этом ситуация такова, что даже при согласии жителей и признании незаконным существующего статуса поселок по готовящемуся Госдумой закону о муниципальных образованиях все равно не сможет быть признан "селом": не соответствует ни тип застройки, ни численность населения, ни другие параметры.
Однако председатель комиссии Сергей Балахонов все же намерен разобраться с этим пока безнадежным делом и помочь чернореченским бюджетникам добиться добавкик зарплате. В связи с этим комиссия официально рекомендовала администрации поселка рассмотреть несколько вариантов: попытаться изыскать возможность выплачиватьпресловутые 25% из местного бюджета (задача должна упроститься в случае принятия нового федерального закона, по которому каждое образование будет иметь собственный бюджет ); обратиться к губернатору области Константину Титову с просьбой предусмотреть в фонде бюджетной поддержки необходимые 1,5 млн. руб.; обратиться в Министерство обороны РФ с предложением передать имеющиеся на территории объекты,подведомственные министерству, в собственность муниципалитета. Через 3 недели комиссия намерена встретиться и обсудить первые итоги и дальнейшие шаги по решению проблемы. Очевидно, что дума займется этой проблемой серьезно, тем более что прокуратура области, в случае отсутствия реакции областного парламента на предоставленную информацию, направит депутатам официальный протест.
По словам депутата Сергея Балахонова, случай с Рощинским редкий, но не единственный: за последние 2 года это четвертое обращение об изменении статуса населенного пункта. Правда, в 2 случаях изменить требовалось "подведомственность": жители желали быть гражданами Новокуйбышевска, а не Куйбышевского района Самары. Согласно комментарию председателя комиссии по вопросам территориального устройства Самарской области, все члены комиссии выступают за то, чтобы вернуть жителям Рощинского надбавку к зарплате. Однако вопрос, как превратить пгт Рощинский в село, пока остается открытым.
04.09.2003
www.regions.ru
