12 апреля прошло третье заседание областного представительного собрания. Решив на первых двух организационные и технические вопросы, депутаты решили прежде всего рассмотреть вопрос о социально-экономическом положении области.
Председатель собрания Валерий Бородаев назвал положение в экономике и социальной сфере обвальным. В принятом постановлении депутаты предложили областной администрации принять ряд мер по обеспечению стабилизации положения. Было также утверждено Временное положение об обеспечении деятельности депутатов собрания. Депутаты, кроме того, приняли участие в митинге, организованном Ассоциацией независимых профсоюзов непроизводственной сферы (см. 2.1).
По основному вопросу с 40-минутным докладом на заседании выступил первый заместитель главы администрации области Геннадий Цагунов. "Несмотря на трудности, переживаемые областью, - сказал он, - аварийных и чрезвычайных ситуаций допущено не было". Цагунов заявил, что для нормального функционирования экономики необходимо около 365 миллиардов рублей, а в распоряжении администрации имеется в десятки раз меньше. Все отрасли промышленности, кроме топливно-энергетической, переживают спад, в среднем 20-30%. К концу года уровень безработицы, по его словам, должен составить 3,9%. Цагунов предложил собранию помочь изыскать дополнительные источники для поддержки товаропроизводителей, создать "цивилизационный фонд".
По мнению председателя собрания Валерия Бородаева, первый заместитель главы администрации несколько сгладил углы, характеризуя положение в экономике и социальной сфере. "Ситуация более чем критическая, - сказал он, - поэтому нужна драконовская система экономии бюджета". По его предложению депутаты решили рекомендовать исполнительным органам власти городов и районов последовательно продолжать сокращение аппарата и наложить мораторий на создание новых структур. Администрации области предложено разработать программу первоочередных мер, обеспечивающих деятельность народнохозяйственного комплекса, ускорить формирование принципов государственного управления экономикой, исходя из многообразия форм собственности, дать оценку эффективности выполнения программы приватизации, выработать программу структурной перестройки экономики и т.д.
"Мы пришли в собрание работать и будем работать", - сказал на заседании Валерий Бородаев. Но до сих пор фактически не ясно, в компетенции ли областного собрания принимать к рассмотрению подобные вопросы и принимать по ним подобные решения. В положении об органах государственной власти нет однозначного ответа на этот вопрос.
Что же касается бюджета на текущий год, то он должен быть вынесен на утверждение областного представительного собрания в мае.
Если же говорить о взимодействии и взаимоотношениях нового органа представительной власти и власти исполнительной, то пока наблюдается демонстрация стремления к сотрудничеству. Областное представительное собрание и областная администрация сохраняют традицию взаимпонимания, характерную для Астраханской области. Отметим также заметное влияние в собрании коммунистов - сам председатель собрания является членом КП РФ, практически единственной серьезной политической организации в Астрахани, - КП РФ и выдвинула его на этот пост.
www.igpi.ru
21.09.2002
