- В Государственной думе закончились дебаты о пригодности нынешнего состава кабинета министров для работы в современных общественно-политических условиях. Из Думы - парламентский корреспондент "Радио России" Александра Коросташевская.
КОРОСТАШЕВСКАЯ: Думской оппозиции не хватило голосов, чтобы объявить правительству вотум недоверия и обратиться с президентом с требованием отставки кабинета. 112 - "за" ("Родина", коммунисты, независимые и несколько единороссов), 20 депутатов - "против" и трое воздержались. Многие не голосовали.
Понимая социальную напряженность в связи со 122-м законом, в Думу приехал Михаил Фрадков. Премьер-министр сказал, что извлек все уроки из критики и критику принимает. Более того, Фрадков попросил министров оставить его один на один с депутатами.
ФРАДКОВ: Правительство несет всю полноту ответственности за организацию и координацию этой работы. Я персонально как председатель правительства от ответственности не ухожу. В правительстве выводы сделаны, впереди еще большая работа. Она существенно интенсифицирована. Дело начинает двигаться.
То есть вопрос организации работы, обеспечения взаимодействия - это вопросы, которые на сегодняшний день являются первоочередными. Кстати, президент нас об этом предупреждал. И сейчас, когда мы от него получаем в такой характерной для него, деликатной манере критику и рекомендации, то, поверьте, это действует подчас значительно сильнее, чем ожидаемые публичные разносы.
Инициаторов вотума недоверия даже не заинтересовал доклад по итогам социально-экономического развития страны. И вот что заявила бывший социальный министр Оксана Дмитриева.
ДМИТРИЕВА: Правительство добилось снижения темпов экономического роста. До 7 процентов упал темпа роста валового внутреннего продукта, до 6 процентов - темп роста в промышленности, а по ряду отраслей абсолютный спад. Практически минус 8 процентов по легкой промышленности. Правительство подстегнуло инфляцию. Практически инфляция выше, чем в предыдущие годы. 11,7 процента - по индексу потребительских цен и 28 процентов - по оптовым ценам в промышленности.
Премьер-министр один принимал критику думской оппозиции, других министров попросил не присутствовать. Работа правительства сравнивалась с деятельностью команды плохих врачей, которую немедленно надо уволить. Лидер оппозиции КПРФ Геннадий Зюганов строил свою речь на давно уже известных аргументах.
ЗЮГАНОВ: Ежедневно население страны сокращается на 2,5 тысячи человек. За годы реформ Россия уже потеряла 9,5 миллиона человек, из них 9 миллионов - русских. Беспомощность этого правительства породила трагедию Беслана, рана от которой кровоточит и сегодня. Правительство уничтожает науку и культуру, образование и высокие технологии, лишает страну будущего.
От фракции "Родина" Дмитрий Рогозин говорил о чрезмерном достатке министров. Многое было сказано о грядущем повышении цен на жилищно-коммунальные услуги. Красноречиво выступал Владимир Жириновский.
Позиция фракции "Единая Россия" заключалась также в жесткой критике кабинета министров. Вице-спикер Олег Морозов сказал, что уровень работы правительства не соответствует масштабу задач. Однако продолжил и заявил следующее.
МОРОЗОВ: По нашему мнению, это худший из вариантов разрешения возникшего в стране социального кризиса. Это скорее его углубление. Мы - не враги собственной стране, не враги своему народу, и мы не намерены наживать политический капитал на народном недовольстве. Так же, как не станем поощрять те силы, которые хотели бы воспользоваться этой ситуацией, чтобы свалить правительство, нанести удар по авторитету страны, президента, и искать свое счастье на этих политических обломках. Они, эти силы, может быть, и выиграют, но люди проиграют точно.
Большинство в Думе, а это "Единая Россия", предложило правительству Фрадкова два месяца на исправление, и через два месяца ждет премьер-министра и министров с отчетом о социально-экономической ситуации в стране.
Премьер-министр М. Фрадков в заключительном слове по итогам дискуссии сказал, что у него после разговора с депутатами появились дополнительные силы, горячо их поблагодарил и пообещал продолжать сотрудничество.- Главный вопрос повестки дня пленарного заседания Госдумы 9 февраля - обсуждение работы кабинета министров. Рассказывает парламентский корреспондент "Радио России" Александра Коросташевская.
КОРОСТАШЕВСКАЯ: С утра Госдума приняла сразу в трех чтениях поправки в закон "О трудовых пенсиях в РФ", увеличив с 1 марта на 240 рублей размер базовой части трудовой пенсии по старости - до 900 рублей. Сейчас базовая часть трудовой пенсии по старости составляет 660 рублей. А с 1 августа по этому закону будет проведена индексация пенсий.
Вместе с увеличением пенсии по старости до 900 рублей пропорционально увеличиваются размеры базовых частей всех других видов трудовых пенсий, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Для значительной части пенсионеров сумма пенсии увеличится более чем на 240 рублей. Например, для инвалидов, достигших 80 лет, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в 1800 рублей в месяц. И пенсионеры, имеющие одного иждивенца, будут получать базовую пенсию в 1200 рублей. Размер базовой части трудовой пенсии по потере кормильца устанавливается для детей, потерявших обоих родителей, 900 рублей в месяц на каждого ребенка.
Говорит министр здравоохранения и социального развития России Михаил Зурабов.
ЗУРАБОВ: На эти цели в 2005 году необходимо будет затратить 115.04 миллиарда рублей. Соответствующие средства, необходимые для финансирования затрат по увеличению пенсии в марте-апреле 2005 года в Пенсионном фонде имеются. Впоследствии будет необходимо внести изменения в федеральный бюджет и в бюджет Пенсионного фонда РФ с тем, чтобы эти дополнительные расходы были компенсированы за счет федерального бюджета.
Также в ст. 3 данного законопроекта предусматривается индексация страховой и базовой части пенсии в августе текущего года.
А следом депутаты, наконец, должны утвердить многострадальный закон об ограничении потребления пива. Президентская редакция предельная лаконична: несовершеннолетним нельзя употреблять пиво в любых общественных местах, а продавать пиво запрещено на всех видах общественного транспорта, а также в образовательных, медицинских, культурных и других организациях, и там же распивать пиво также запрещено.
Далее выступить премьер-министр с докладом об итогах социально-экономического развития страны в 2004 году, и только затем депутаты рассмотрят проект постановления оппозиции о выражении правительству недоверия. Все утро коммунисты и "Родина" настаивали на проведении прямой телетрансляции заседания, однако парламентское большинство определило, что воскресная программа "Парламентский час" будет полностью посвящена выступлениям депутатов на эту тему. Парламентское большинство не поддерживает депутатские оппозиционные требования отставки правительства.
И с обоснованием формулировки проекта постановления выступит независимый депутат Оксана Дмитриева. Основная претензия к работе правительства - в том, что год работы правительства выявил его полную недееспособность. Так говорится в проекте постановления.
Также депутаты сегодня спорили о том, каким быть голосованию - тайному или открытому. Решили, что голосование будет открытым, хотя оппозиция настаивала на тайном голосовании. Почему? Потому что таким образом она надеялась набрать больше голосов, предполагая, что кто-то из депутатов "Единой России" все-таки проголосует за отставку правительства.9 февраля проходит очередное пленарное заседание Госдумы. С подробностями Александра Коросташевская.
КОРОСТАШЕВСКАЯ: Центральный вопрос заседания - выступление председателя правительства об итогах социально-экономического развития страны в 2004 году. В своем докладе Михаил Фрадков ответит на вопросы депутатов, предлагающих вынести правительству вотум недоверия. Проект соответствующего постановления подписали сто депутатов: от Компартии, "Родины ", двое от "Единой России" и несколько независимых .
Обосновывать их мнение после доклада Фрадкова будет независимый депутат Оксана Дмитриева. Претензии к правительству не только по закону о монетизации льгот, однако заранее известно. что большинство палаты не поддерживает требование оппозиции об отставке Кабинета. Сегодня Госдума должна принять сразу в трех чтениях проект закона , устанавливающего с первого марта базовую пенсию по старости в размере 900-от рублей в месяц, а также другие пенсионные надбавки.
Госдума в среду впервые попытается отправить кабинет министров Михаила Фрадкова в отставку. Вопрос о недоверии правительству РФ вынесен на пленарное заседание нижней палаты парламента по инициативе коммунистов.
Фракция КПРФ потребовала отставки правительства в связи с реализацией закона о монетизации льгот. Коммунистов поддержали фракция "Родина", а также независимые депутаты.
Сам премьер приедет в Госдуму, чтобы выступить с получасовым докладом об итогах работы кабинета за 2004 год и ответить на вопросы. После этого депутаты приступят к обсуждению проекта постановления о недоверии правительству, передает ИТАР-ТАСС.
Судьбу кабинета министров парламентарии будут решать обычным электронным голосованием, которое по решению палаты может быть открытым или тайным. Чтобы принять постановление, необходимо набрать большинство голосов от общего числа депутатов - не менее 226.
Как сообщили РИА "Новости" во фракции КПРФ, коммунисты заинтересованы в проведении тайного голосования по вопросу о недоверию правительству. Представители коммунистов считают, что в случае проведения тайного голосования документ может получить поддержку 226 депутатов.
"При открытом голосовании мы рассчитываем ориентировочно на 130-150 голосов", - сказал вице-спикер палаты от фракции КПРФ Валентин Купцов.
Глава думского комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев полагает, что голосование, скорее всего, будет открытым. "Вряд ли есть необходимость проводить тайное голосование по этому вопросу", - сказал депутат.
Фракция "Единая Россия", имеющая в нижней палате 306 голосов, выступает против выражения недоверия правительству. Фракция КПРФ (53 голоса) будет консолидированно голосовать за отставку правительства, сообщил координатор фракции Сергей Решульский.
Этой же позиции придерживается и фракция "Родина". Депутаты на заседании во вторник решили консолидированно высказаться за недоверие действующему кабинету министров. "Родина" имеет в Думе 39 голосов. Однако, как сообщила пресс-секретарь фракции Лидия Михайлова, по уважительным причинам на заседании в среду не будут присутствовать четверо депутатов.
Во фракции ЛДПР (32 голоса) будет свободное голосование по вопросу о вынесении вотума недоверия правительству, заявил вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский.
Он не исключает, что мнения либерал-демократов разделятся. "Но руководство фракции будет голосовать за недоверие действующему кабинету министров", - сказал Жириновский. Независимые депутаты - 20 человек - намерены поддержать вотум недоверия правительству.
Таким образом, голосов депутатов фракций КПРФ, "Родины" и независимых для этого недостаточно, а имеющая в Думе конституционное большинство - более 300 голосов - фракция "Единая Россия" не намерена поддерживать проект постановления о недоверии.
Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что "большинство палаты не поддержит заявление о недоверии правительству".
"Ряду министров мы дадим конкретный срок на выполнение тех решений, которые еще хромают - не более двух месяцев", - сказал он.
Вице-спикер нижней палаты парламента Любовь Слиска считает, что основную ответственность за реализацию закона о льготных выплатах должен нести глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов.
"Своим решением Михаил Зурабов спас бы и правительство, и Думу, если бы подал в отставку, - сказала Слиска. - Если бы он совершил этот мужской поступок, страна оценила бы его решение в высокой степени".
Кабинет Фрадкова сформирован меньше года назад - предыдущее правительство Михаила Касьянова было отправлено главой государства в отставку накануне президентских выборов.
Напомним, лидер КПРФ Геннадий Зюганов направил официальные письма спикеру Госдумы Борису Грызлову, генеральному директору ОАО "Первый канал" Константину Эрнсту и генеральному директору ВГТРК Олегу Добродееву с просьбой обеспечить прямую трансляцию с этого заседания Госдумы. Но коммунистам отказали в требовании о проведении прямой трансляции обсуждения в российском телеэфире. Однако спикер Госдумы особо подчеркнул, что обсуждение вопроса будет открытым для СМИ, а само голосование по вотуму недоверия пройдет в открытом режиме.
Председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс назвал предстоящее в среду рассмотрение в Госдуме вопроса о вотуме недоверия правительству РФ "попыткой самовыражения" некоторых депутатов.
"Конечно же, речь идет ни о какой не отставке правительства, а о некоей попытке самовыражения некоторых депутатов из коммунистической фракции и фракции "Родина", - сказал Чубайс в Мурманске.
"Других способов самовыражения, видимо, у них нет, и других способов проявления себя в качестве депутатов тоже не видно. Именно так я и расцениваю эту инициативу", - отметил глава РАО "ЕЭС".
"У меня есть некоторый опыт работы в правительстве, и за это время Государственная Дума отправляла правительство в отставку раз 300, и, как я понимаю, в этот раз произойдет то же самое", - сказал Чубайс. "Пар уйдет в гудок", - добавил он.
Руководитель Центра политических технологий Игорь Бунин выразил уверенность, что вотум недоверия правительству РФ не наберет в Госдуме нужного числа голосов, но фракции КПРФ и "Родина" сумеют получить политические дивиденды. По его словам, КПРФ будет гордиться тем, что им удалось собрать необходимое количество подписей для обсуждения вотума недоверия и использовать думскую трибуну для подготовки к акциям протеста, которые они наметили провести.
"В выигрыше окажется и Дмитрий Рогозин с "Родиной", который благодаря своей голодовке получил справку, что находится в оппозиции", - считает политолог.
Говоря о позиции ЛДПР, он предположил, что лидер этой партии Владимир Жириновский будет, как всегда, говорить, что во всем виноваты коммунисты, и хотя вряд ли наберет очков, в проигрыше тоже не останется. Между тем часть депутатов от ЛДПР намерена проголосовать за отставку правительства Фрадкова, хотя ещё утром во вторник Жириновский не дал "Интерфаксу" конкретного ответа о позиции либерал-демократов по вопросу отставки правительства. Однако во второй половине дня он сказал, что эта позиция определилась.
"Руководство фракции, а также часть членов нашей фракции завтра проголосуют за выражение недоверия правительству", - заявил лидер фракции ЛДПР Жириновский.
"Конечно, сложнее придется "партии власти", которая попытается играть на отставке главы Минздрава и соцразвития Михаила Зурабова и будет говорить о том, что это чиновничий просчет, а не политический", - сказал Бунин. В свою очередь гендиректор Центра экономических и политических исследований и разработок Владимир Разуваев предположил, что "само обсуждение будет носить стихийный характер с идеологической подоплекой".
"Депутаты будут зарабатывать политические очки: коммунисты будут кричать "антинародное правительство", "Родина" будет ругать Зурабова, но вряд ли кто-либо задаст главные вопросы, в частности, как сделать так, чтобы подобная ситуация не повторилась в будущем", - сказал Разуваев, напомнив, что в России еще предстоит реформа системы здравоохранения.
В то же время, по мнению интернет-журнала ej.ru, радоваться возможной отставке Михаила Зурабова нет смысла, поскольку к монетизации льгот он имеет не больше отношения, чем заключенный с урановых рудников - к политике ядерного сдерживания. Его отставка будет означать, что рейтингу президента, угрожающе скукожившемуся в январе, - начали приносить человеческие жертвы.
Кроме того, после гипотетической отставки Михаила Зурабова с вероятностью 99% кресло его займет партийный андроид, сошедший с конвейера "Единой России", либо столь же безликий человек в погонах. А это станет очередным шагом превращения кабинета министров в "технический орган" - сродни Думе или Совету федерации, пишет ej.ru.
СПРАВКА: рассмотрение вопросов о недоверии российскому правительству с 1994 года
С 1994 года это будет седьмое обсуждение в Госдуме вопроса о вотуме недоверия российскому правительству.
27 октября 1994 года на заседании Госдумы был поставлен вопрос об отставке правительства Виктора Черномырдина. Для вынесения вотума недоверия не хватило голосов: "за" проголосовали только 194 депутата (при необходимом числе - не менее 226 голосов).
21 июня 1995 года Госдума вновь вернулась к вопросу о недоверии правительству Виктора Черномырдина. Поводом стала трагедия в Буденновске. За вынесение вотума недоверия высказался 241 депутат, против проголосовали 72, воздержались 20.
22 июня президент РФ Борис Ельцин официально уведомил нижнюю палату о несогласии с принятым решением. В тот же день премьер-министр поставил перед депутатами вопрос о доверии возглавляемому им правительству. 1 июля при повторном рассмотрении вопроса в Госдуме за недоверие проголосовали всего 193 депутата и, таким образом, правительство получило поддержку большинства депутатов.
В 1997 году вопрос о недоверии правительству Виктору Черномырдина поднимался дважды. 8 октября Госдума на пленарном заседании отклонила предложение фракции "Яблоко" об отставке кабинета министров. 15 октября в повестку пленарного заседания был вновь внесен этот вопрос, инициированный фракцией КПРФ, группой "Народовластие" и Аграрной депутатской группой, обвинивших правительство в "полной несостоятельности" при исполнении бюджета 1997 года. Однако Госдума отложила рассмотрение вопроса, и после консультаций с президентом Борисом Ельциным и руководством парламента лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов от имени левой оппозиции отозвал предложение о вотуме недоверия. Вопрос был снят с повестки дня заседания Думы без голосования.
14 марта 2001 года нижняя палата рассматривала вопрос об отставке правительства Михаила Касьянова. КПРФ обвинила кабинет министров в неспособности улучшить экономическую ситуацию в стране. Вопрос о недоверии правительству поддержали лишь 127 депутатов.
18 июня на заседании Госдумы угроза отставки кабинета министров Михаила Касьянова нависла вновь. Фракции КПРФ и "Яблоко" обвинили правительство в неспособности увеличить темпы развития экономики и в антисоциальной политике. Однако решение о недоверии не нашло поддержки необходимого числа законодателей: "за" высказались только 172 депутата.
http://www.radiorus.ru/news.html?id=93324
09.02.2005
