Интервью "УралПолит.Ru", 18 января 2007 года
Какие задачи на 2007 год ставят перед собой власти Зауралья, что можно ожидать в развитии экономики региона, на что приходится тратить много времени губернатору и чем он обеспокоен прежде всего - обо всем этом и многом другом 18 января в эксклюзивном интервью "УралПолит.Ru" рассказал губернатор Курганской области Олег Богомолов.
Олег Алексеевич, какие приоритеты в работе на 2007 год вы поставили сами себе и своей команде?
Если в самом общем виде, то задача одна - развивать все позитивное, что мы получили за прошлый год. Мы не трубим в фанфары, но нельзя не говорить об очевидном. За последние два года мы имеем стабильный рост ВРП и, что особенно важно, агропромышленного комплекса, рост зарплат, развитие малого и среднего бизнеса. Первоочередная задача, которую я ставлю перед всеми членами правительства, руководителями предприятий, трудовыми коллективами, - снижение числа людей, живущих за чертой бедности. Пока этот показатель на уровне 24-26 %, точные цифры будут известны на днях, но в будущем году надо добиться уровня в 20-22 %. Для нас важно помочь этим людям в решении социальных вопросов, поэтому и 75 % расходов бюджета области идет на социальные программы.
Будем создавать условия для развития бизнеса во всех секторах - в промышленности, агросекторе, переработке, сфере услуг и т.д. Важно, чтобы хорошие тенденции, которые проявились в рамках национальных проектов, например, доступность селянам банковских кредитов, закрепились. И здесь есть проблемы - банки сокращают число отделений. Свою задачу вижу в том, чтобы найти в работе с банковским сообществом приемлемый вариант сокращения дистанции между человеком и отделением банка, чтобы из глубинной деревни не приходилось ехать за кредитом аж в областной центр.
На базе всего этого продолжим работу с бюджетом. Он напряженный, как и раньше, и здесь задача - увеличить собственные доходы на 24 %. Консолидированный бюджет по доходам составит 14,8 млрд. рублей, а по расходам - 15,9 млрд. рублей. Мы обязаны найти источники погашения этого дефицита более чем в 1 млрд. рублей. В прошлом году мы справились с такой задачей - за счет наращивания производства, увеличения числа рентабельных производств, вывода зарплаты из тени и ее роста.
Одним из главных источников пополнения дефицита в 2006 году стал выпуск облигационного займа региона на 500 млн. рублей?
Это был один источник, но принципиальный для нас. Долго мы готовились к этой процедуре, почти весь год, освоили технологию и получили разрешение Минфина РФ на эту операцию. Это означает, что Минфин уверен в финансовой системе области, в надежности ее бюджета. А чтобы получить такое разрешение, мы многое сделали, чтобы погасить ранее сделанные долги, расчистить кредиторскую задолженность.
В целом же стараемся выдержать пропорцию соотношения собственных доходов и трансфертов из федерального бюджета 52 на 48 %. И сохранить такое соотношение на будущее. Скажется реализация национальных проектов, увеличение зарплат бюджетникам, рост отчислений по НДФЛ.
А в чем, на ваш взгляд, выражается показатель роста уровня жизни?
Простой житейский пример, в Кургане после открытия магазина фирмы "Форд" очередь на новые машины сейчас составляет 8 месяцев. То есть у людей есть доходы, есть смысл и мотивы работать лучше.
Область не может развиваться без инвестиций...
Конечно, и динамика последних лет доказывает, что в области окреп собственный бизнес - в Кургане, например, заложены торговые комплексы европейского уровня, а ранее я несколько лет уговаривал фирму из Екатеринбурга вложить деньги в такой комплекс. Запросы на торговые площади есть от многих российских и зарубежных фирм, внешние инвесторы заинтересовались подбором площадок для новых производств.
Сейчас у нас строится на ЗАО "Стальмост" завод по производству дроби - совместное предприятие с французами, там же начато производство буровых машин совместно с немцами - в прошлом году сделали семь установок, а на этот год заказ увеличен втрое.
Продолжаем работу с фирмой Ikea, там идет анализ местной березовой древесины для проекта завода по ее глубокой переработке. Я бы хотел, чтобы Ikea зашла уже в этом году, но это еще не факт. Зато уже принято официальное решение Газпрома - в Шатровском районе начнем строить подземное хранилище газа, кроме того, Газпром вкладывает более 300 млн. рублей в этом году в программу газификации области.
Эти проекты готовились не один год, ведь приходится встречаться с сотнями предложений, много времени уходит на такие переговоры, но если в итоге появляется конкретное производство, новые рабочие места, то никакого времени на это не жалко.
Например, я сейчас веду переговоры с Семеном Вайнштоком, руководителем Транснефти, по поводу строительства в Каргапольском районе современного животноводческого комплекса на 1.200 коров с приобретением высокопородистого стада. В АПК области уже 600 тысяч гектаров обрабатывается инвесторами из-за пределов области.
Еще одна задача на этот год - добиться, чтобы при строительстве завода по УХО в Щучанском районе получить, как предусмотрено в законе, до 10 % отчислений от стоимости проекта на обустройство социальной инфраструктуры Щучьего, района. Пока область получает только 7 % этих средств. Хотим добиться от правительства и других ведомств при поддержке президента эти трех процентов дополнительно. Получится ли, не знаю, но будем работать. Эти деньги нужны нашим землякам.
Есть ли препоны и трудности в отношениях с федеральными ведомствами, правительством, в чем они?
Особых нет. Многие вопросы в результате решаются. К примеру, вопросы лесного хозяйства, водных ресурсов стали, наконец, предметом наших забот, и теперь это задача самой области - навести здесь порядок, использовать богатые ресурсы для развития экономики, наполнения рынка. То же и в отношении регулирования вопросов занятости, развития рынка труда.
Вы тесно работает с областной думой, какие здесь предложения и ожидания от парламента?
Думаю, что наша общая задача - вместе работать над бюджетом. Хочется выйти на конец года без дефицита, чего мы добились в минувшем году. И впервые, кстати, профинансировали все статьи расходов, по всем программам. Надо будет серьезно поработать над нововведениями президента в сфере игорного бизнеса, причем разумно, не перегибать палку, без крайних мер в переходный период. Ну и, конечно, впереди несколько выборных компаний - довыборы в думу, выборы глав ряда муниципалитетов, в Государственную думу. Наша совместная забота - правительства и думы - создать условия для работы комиссий, отрегулировать нормативно-правовую базу и т.д.
На ваш взгляд, выборы повлияют на экономическую ситуацию в области?
Не думаю, мы уже ушли от политиканства, хотя я не исключаю, что отдельные рецидивы возможны, ведь в политику втягиваются новые люди.
А что планируется в отношении административной реформы?
В ближайшее время я с каждым департаментом проанализирую, что там сделали по принятому в прошлом году плану работы с конкретными ориентирами, в том числе по повышению доходов региона, по его социально-экономическому развитию. Я уже предупредил заместителей, что при этом пусть сами выстраивают отношения с предприятиями, координируют работу так, чтобы было ясно, кто и как из чиновников сработал, какие стимулы для развития области в своем секторе включили. И отвечать за это должны персонально. Вопрос реформы управления - непростой, у нас подсчитали, что органы исполнительной власти области сейчас вроде бы исполняют около 900 избыточных функций и полномочий. Но это не значит, что надо сразу снять с себя обязанности и ответственность за те или иные сферы. Я убежден, что власть субъекта РФ отвечает за все - за дороги, за лекарства, за транспорт и т.д., и нельзя выпускать из поля внимания важнейшие вопросы, пусть даже по закону это уровень муниципальной или федеральной властной вертикали. Потому что от этого зависит жизнь людей.
www.kurganobl.ru/int_boa_070118.html
