22 сентября комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению Мосгордумы рассмотрела законопроект "О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы".
По словам заместителя руководителя Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы Натальи Бледной, документ подготовлен в целях реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов".
Организация и ведение такого Регистра должны осуществляться органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации и за счет его средств.
Предлагаемым проектом закона города определяются: задачи и принципы ведения Регистра; муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие регистрации; сведения, подлежащие включению в Регистр, а также порядок представления муниципальных нормативных правовых актов для внесения в Регистр.
Включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов подлежат все муниципальные нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, руководителями органов местного самоуправления, решения, принятые на местном референдуме.
Ведение регистра включает в себя внесение соответствующих записей о муниципальных нормативных правовых актах в реестровую книгу с присвоением реестрового номера, фиксирование их в электронном виде, направление собранной информации в электронном виде в федеральный регистр.
До включения в регистр муниципальные нормативные правовые акты должны пройти правовую экспертизу на соответствие федеральному законодательству и законодательству города Москвы. Помимо этого, должны быть созданы условия для получения достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах должностным лицам и организациям.
В Москве в 125 муниципальных образованиях за период с 2005 года по 2006 год было принято порядка 40 тысяч правовых актов, а за 2007-2008 годы - свыше 60 тысяч.
В ходе обсуждения приглашенные на заседание представители органов местного самоуправления обратили внимание депутатов и чиновников на то, что существующая сегодня минимальная кадровая обеспеченность не позволяет им в должной мере организовать ведение такого Регистра. Председатель комиссии, заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Портнова, приняв данную проблему к сведению, вместе с тем, предложила оптимизировать работу не количественными, а организационными методами.
Кроме того, по ее мнению, было бы гораздо рациональней, если бы разработчики законопроекта просто разъяснили органам самоуправления, какие конкретно нормативные документы должны подлежать регистрации и включению в Регистр.
По итогам обсуждения комиссия приняла решение рекомендовать Думе принять документ в первом чтении. Как сообщила Татьяна Портнова, "законодателям предстоит подготовить в него поправки, способные усовершенствовать непосредственно организацию процесса регистрации муниципальных нормативных правовых актов города".
Владимир Терещенко
2008-09-23
mosedro.ru
