После 2012 года Россию ждёт новый виток демографического кризиса. Некоторые эксперты считают, что планы правительства по росту численности населения малореалистичны.
Гость в студии - профессор Валерий Владимирович Елизаров, руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ.
Поводом для разговора послужил доклад ООН "Демографическая политика России: от размышления к действию". Судя по его содержанию, гость в студии не разделяет оптимизма чиновников, который заложен в Концепции демографической политики России до 2025 года". Почему?
По словам В. Елизарова, то, что появилась данная концепция, уже хорошо, ибо вселяет хоть какой-то начальный оптимизм. То, что концепция рассчитана на достаточно продолжительный горизонт до 2025 года, тоже хорошо. То, что в ней заложены сверхъамбициозные цели повышения продолжительности жизни и повышения рождаемости - в принципе также замечательно, но вся проблема заключается в том, не останется ли эта концепция просто текстом, красивым набором слов, как это уже было с Концепцией демографического развития, которая была принята в России в 2001 году. Прошло не так много времени, а уже все забыли, что такая концепция была и что в ней тоже содержались достаточно амбициозные цели - остановить убыль населения и создать предпосылки для роста.
Полный оптимизм может появиться только тогда, когда будут видны многочисленные последовательные, правильные, научно обоснованные и достаточно затратные шаги по улучшению демографической ситуации. Пока, считает Валерий Елизаров, сделаны только первые шаги. Поэтому особого оптимизма нет, ибо хочется знать, что будет сделано дальше и насколько будут учтены мнения и оценки экспертов.
Ведущий Игорь Гмыза и руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономфака МГУ Валерий Елизаров в студии ""Радио России""
Что собой представляет доклад ООН? Для кого он предназначен?
Гость в студии пояснил, что данный доклад ООН предназначен для руководящих работников федерального и регионального уровней. Эксперты ООН в области демографии и их российские коллеги справедливо считают, что пока уровень демографической грамотности очень многих работников систем управления России недостаточно высок, его необходимо повышать. Для этого существует множество способов. Можно создавать системы повышения квалификации работников нижнего и среднего уровня, устраивать тренинги для специалистов более высокого уровня, но так или иначе надо продвигать демографическую информацию, чтобы люди, работающие с демографическими и социально-экономическими данными, могли делать более правильные выводы, давать более верные оценки. И не радоваться тому, что что-то за один месяц изменилось к лучшему. Надо анализировать причины, что будет дальше, какие факторы будут работать на повышение, а какие на понижение тех или иных демографических показателей. То есть, нужна норма демографического просвещения, которая приведет к ликвидации демографическое безграмотности.
Руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономфака МГУ Валерий Елизаров отвечает на вопросы радиослушателей
Смысл доклада ООН как раз в том, чтобы внести свой вклад в понимание данной проблемы. Известно, что он задумывался и писался до того момента, когда указом президента была утверждена Концепция демографической политики. Нужен ли этот доклад? Нужен, уверен эксперт, потому что в нём содержится много аналитических материалов, которые просто полезно почитать, а также содержатся рекомендации экспертов по повышению рождаемости, снижению смертности и оптимизации миграции.
Доклад этот не является альтернативой Концепции, он, наоборот, может помочь создавать более-менее реальные планы как на федеральном, так и на региональном уровне по решению задач, которые поставлены в Концепции.
Где можно ознакомиться с докладом?
Доклад с момента своей презентации в конце апреля доступен в Интернете на сайте программы ООН по развитию (www.undp.ru)
Из доклада ООН " Демографическая политика России: от размышлений к действию".
Демографические проблемы проявляются практически по всей Европе. Положение в России еще не самое худшее. Россия в отличие от, скажем, большинства восточноевропейских стран обладает достаточными финансовыми ресурсами для реализации социальной политики, направленной на повышение уровня рождаемости. Но на примере некоторых государств Западной Европы видно, что одни только деньги не гарантируют успеха. Европейские политики глубоко озабочены формированием культурных тенденций, которые не благоприятствуют многодетности. Родители принимают решение о количестве детей, исходя из своих жизненных приоритетов, среди которых дети являются отнюдь не самым главным.
Российское правительство очень внимательно откликается на эти тревожные тенденции, предлагая щедро финансируемые программы стимулирования и демонстрируя реальную политическую волю к решению демографических проблем на самом высоком уровне. Вопрос в том, насколько успешной может быть любая политика в области народонаселения, как бы хорошо она ни финансировалась.
Авторы доклада согласились с тем, что демографическое развитие России в целом имеет много общего с европейскими тенденциями. В то же время по некоторым показателям, например - продолжительности жизни и уровню смертности, существуют значительные различия. Сохранение этих тенденций может иметь серьезные социально- экономические последствия в долгосрочной перспективе. Наибольшую тревогу вызывают следующие факты:
- Рождаемость в России уже 40 лет не обеспечивает уровень простого воспроизводства.
- Смертность мужчин в трудоспособном возрасте столь же высока, как и сто лет назад.
- С 1992 г. число умерших устойчиво превышает число рождений: убыль составила около 12 млн. человек и была только на 5,5 млн. компенсирована миграционным приростом.
- Сохранение нынешних тенденций, таких как низкая рождаемость и высокая смертность, может привести к тому, что численность населения России к началу 2025 г. сократится до 125-135 млн. человек, к 2050 г. - до 100 млн. человек.
- Возрастная и половая структура населения сильно деформированы, что сказывается и будет в дальнейшем оказывать влияние на воспроизводстве населения. Так, при нынешнем низком показателе рождаемости, число женщин репродуктивного возраста существенно сократится.
- Продолжающееся старение населения может привести к сокращению численности трудоспособной его части - до 1 млн. в год уже к 2020-25 гг. При этом, показатель иждивенческой нагрузки вырастет с 585 до 670-750 на тысячу трудоспособного населения, а к 2050 г. до 900-1000, что может негативно повлиять на темпы экономического роста. В связи с этим неизбежно в ближайшее время встанет вопрос о необходимости повышения пенсионного возраста.
http://www.radiorus.ru/news.html?rid=346&date=24-09-2008&id=269410
12.09.2008
