Вопрос: Рассматривается ли возможность продления сроков действия национального проекта "Развитие АПК"?
Ответ: Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" рассчитан на 2006-2007 годы. В настоящее время принят Федеральный закон от 29.12.2006 г. No 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". В целях реализации указанного Федерального закона разрабатывается Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на пятилетний срок (на 2008-2012 годы).
В Программе предусмотрено закрепить на пять лет конкретные параметры финансовой поддержки отрасли, механизмы и индикаторы реализации мероприятий, в том числе меры таможенно-тарифного и антимонопольного регулирования, налоговой политики, при этом основные направления приоритетного национального проекта "Развитие АПК" будут продолжены в Государственной программе.
Вопрос: Возможно ли ввести строгий контроль за продуктами питания. Пример 1 - петелинские куры: корма гормональные. Пример 2 - норвежская садковая семга и форель: гормоны роста, геномодифицированные корма.
Ответ: 1 июля 2003 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. No 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - ФЗ No 184), который определяет порядок установления обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, выполнению работ и оказанию услуг, а также оценки и подтверждения соответствия путем принятия технических регламентов.
Основной целью принятия технических регламентов является установление требований к продукции и процессам, при которых отсутствует недопустимый риск причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ФЗ No 184 государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Эффективность осуществления государственного контроля в немалой степени зависит от контролирующих органов и порядка их деятельности.
До принятия ФЗ No 184 в области осуществления контроля за соблюдением обязательных требований осуществлялось целым рядом законов и подзаконных актов:
Закон РФ от 7 февраля 1992 г. No 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральный закон от 2 января 2000 г. No 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. No 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и другими.
До принятия соответствующих технических регламентов требования к продукции и процессам, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
