Итак, конкурсы по распределению и закреплению на 20 лет лососевых рыбопромысловых участков завершились. Итоги таковы - "из 214 пользователей, подавших заявки на участие, победителями были определены всего 50. То есть 164 пользователя остались без ресурса, без участков, без квот на ближайшие 20 лет" (www.fishnews.ru ).
Судя по результату, этот конкурс, вряд ли, был справедливым для всех. Да и вообще был ли он справедливым, если проводился накануне путины, в страшной спешке, с принятым в Москве Порядком его проведения, который выбросил из лососевого бизнеса десятки достойных, традиционных, социально значимых компаний - я назову только несколько из них: ЗАО "Компания "Атолл-Запад" (правопреемник Кировского рыбокомбината, одного из старейших предприятий Западной Камчатки), Петропавловский госпромхоз (сохранивший и развивший свою производственную, в том числе и рыбоперерабатывающую, базу в самые тяжелые годы, когда от других госпромхозов ничего не осталось), рыболовецкий колхоз имени Ленина (имеющий прекрасную береговую фабрику в Авачинской бухте), компанию "Фиш Рейн", национальный колхоз "Дружба", компанию "Орочон", "Улуул" и многие другие.
Вообще, сценарий проведения этого конкурса был явно скопирован (?!) с тех поспешных предпутинных мероприятий, которые обычно проводил бывший вице-губернатор Камчатки, бывший член Коллегии Госкомрыболовства и бывший (еще совсем недавно, когда писался этот Порядок проведения конкурсов) советник руководителя Госкомрыболовства, а в настоящее время широко в узких кругах известный рыбный бизнесмен Александр Борисович Чистяков. Вице-губернатор, понимая, что накануне путины рыбопромышленники не окажут ему явного, а тем боле активного сопротивления, брал их измором, что называется, за горло и диктовал свои условия. Мы об этом вспоминаем сегодня еще и потому, что все это имеет самое непосредственное отношение к той истории, которую мы хотим вам рассказать.
Как я полагал, эти конкурсы должны были достаточно безболезненно пройти только в бассейнах двух основных рек - Камчатки и Озерной, где существует долевой принцип распределения квот. Но я ошибался - мирно конкурсы прошли только в Олюторском районе.
В бассейне реки Камчатки конфликт возник из-за того, что из конкурса выпадала компания "Роял Стэйт", не имеющая стационарного берегового завода (правда, имеющая очень хороший плавучий несамоходный береговой завод). Но эту компанию все же допустили к конкурсу, предоставив нетрадиционные для нее (и не столь продуктивные, как прежде) рыбопромысловые участки и в реке, и в море.
А вот о конфликте на реке Озерной стоит поговорить особо.
Ведь там, по сути, возникли предпосылки для локальной революции - люди откровенно заговорили о том, что они с оружием в руках будут защищать свои участки, которые у них отняли в результате конкурсов.
По разные стороны баррикад оказались три предприятия - рыболовецкий колхоз "Красный труженик", ОАО "Озерновский рыбоконсервный завод N 55" и ООО "Витязь-Авто".
Проиграл рыболовецкий колхоз, который ловил рыбу в этих местах с 1931 года. Проиграло предприятие, являющееся поселкообразующим для села Запорожье, отметившего в прошлом году свое столетие.
И потому его нынешний председатель - Михаил Павлович Пузырев - готов повести колхозников на баррикады...
Первые странности
Известно, что в соответствии с законодательством, конкурсы по распределению и закреплению рыбопромысловых участков касаются только тех участков, у которых закончился срок действия договора о пользовании.
Здесь нужно пояснить для читателя, что договоры пользования могут быть бессрочными, долгосрочными и краткосрочными.
Бессрочные договоры заключались между государством (Союзом Советских Социалистических Республик) и рыболовецкими колхозами, так как Великая Рыбацкая Держава полагала, что будет существовать если не вечно, то бессрочно.
Долгосрочные договоры выписывались для пользователей уже в эпоху предкапиталистических отношений, когда конкурентами рыбодобывающих колхозов становились рыбоперерабатывающие заводы и госпромхозы.
А краткосрочные - в эпоху небезызвестного рыбного вице-губернатора Александра Чистякова, когда накануне очередной путины на рыбопромысловых участках поспешно менялись хозяева, и им выдавалась "индульгенция" на год-два, до очередной путины, до очередной смены "пользователей".
Я знаю, что колхоз Бекерева и колхоз "Ударник" на основе бессрочных договоров сохранили свои рыбопромысловые участки (а их несколько десятков), хотя эти предприятия сегодня, вряд ли, можно уже назвать рыболовецкими артелями (колхозами). Но, тем не менее...
Рыболовецкий колхоз Ленина на основе имеющихся у него бессрочных договоров через суд восстановил свое право на рыбопромысловые участки Авачинской бухты, где он ловил рыбу много лет назад.
Вопрос: а где бессрочные договоры рыболовецкого колхоза "Красный труженик", которые принадлежат ему по ИСТОРИЧЕСКОМУ ПРАВУ и наличие которых в безусловном порядке должно сохранить за колхозом все ИСТОРИЧЕСКИ ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ ему участки? Все, без исключения! Хоть двадцать, хоть тридцать - столько, сколько было по договорам.
Но у рыболовецкого колхоза "Красный труженик" не сохранилось НИ ОДНОГО договора, и он на равных со всеми остальными озерновскими предприятиями пошел на конкурс.
Почему?
Председатель Пузырев: ретроспекция, 2001 год
Этот материал " С паршивой овцы хоть шерсти клок" был написан и опубликован в газете "Тихоокеанский вестник" 22 марта 2001 года. И он дает ответы на многие сегодняшние вопросы. Мы публикуем отрывки из него.
..."Нам повезло - люди были очень откровенны. Если бы мы опоздали хотя бы на день, то услышали бы совсем другое.
А пока люди говорили о наболевшем.
И первое, что мы услышали и в общежитии, и в магазине, и на улице, и в цехах, - колхозники не получили еще заработанных на путине денег, а на дворе был февраль. Сорвались запланированные отпуска, экономили, как могли, последние рубли (в декабре было выплачено по 29% от начисленного), но никуда не денешься - и несли их для "отоварки" в пузыревский магазин (собственность жены Пузырева).
(На следующий день в Запорожье был великий праздник - выдана долгожданная зарплата. Не столь долгожданная, впрочем, как в прошлом году - тогда получили ее весной, а сейчас - в последний зимний месяц).
Второе, и главное, о чем говорили нам в колхозе, - об отношении к будущему своего рыболовецкого хозяйства.
"Красный труженик" - единственный из рыболовецких колхозов Камчатской области, который сумел выжить и сохраниться как артель, не акционировался, не "прихватизировался", не разорился, не пошел с молотка, как соседний колхоз имени Октябрьской революции, расположенный в устье другой великой лососевой реки Западной Камчатки - реки Большой, от которого осталось разве что одно воспоминание.
Когда-то село Запорожье было создано несколькими семьями переселенцев с Украины, составившими первую, еще дореволюционную, рыболовную артель. Считается, что село было основано в 1907 году, то есть ему скоро уже предстоит отметить вековой юбилей.
Семьи сыновей и внуков первых переселенцев стали основой и колхоза "Красный труженик", образованного в тридцатых годах.
Потому, наверное, он и выстоял в экономическое лихолетье перестройки, что сохранились еще традиции большой колхозной семьи, как основы основ самого коллектива.
Среди камчатских колхозов (если по-прежнему считать Корякский автономный округ частью области) есть еще один пример столь же самоотверженного выживания - это рыболовецкая артель (колхоз) имени Бекерева в селе Ивашка.
Но в Ивашке свято (я не боюсь этого слова, потому что вряд ли подберу более точное) чтят своего председателя - Александра Михайловича Ткаченко. Мы делали фильм об Ивашке и услышали столько теплых слов о нем, сколько, наверное, пришлось бы на долю доброго десятка хороших хозяйственников.
Но вот в Запорожье мы не услышали в адрес Михаила Павловича ни одного доброго слова.
Ни до "получки", ни после нее.
Правда, до получения зарплаты люди охотно разговаривали с нами - после получения денег им было уже некогда (нам чудом потом хватило места в вертолете, набитом колхозниками с большими деньгами, как селедкой бочка): они улетали в Петропавловск и на материк за покупками и на отдых.
Итак, ни одного доброго слова не услышали мы о руководителе рыболовецкого колхоза "Красный труженик".
Почему? Потому что колхозники не связывают с его руководством никаких реальных перспектив. Хозяйство катится самотеком. О том, что будет завтра, никто не знает. Промысловый флот не обновляется уже десять лет. Десять лет! В 1991 году, когда был получен последний из новых МРСов только одной нерки добывалось хозяйством двенадцать тысяч тонн (а килограмм нерки на рынке сегодня три-четыре доллара, вот и посчитайте возможности). Крабы давали, по словам самого Пузырева, верный минимальный доход в три миллиона долларов.
Почему же не шло обновление добывающего флота, спрашиваем мы у колхозников? Да потому, отвечают они, что "донка" председателю была неинтересна. Он и краб-то ловил МРСами, хотя во всех мало-мальски заинтересованных компаниях давно появились высококлассные краболовы, способные вести промысел круглый год.
И не потому ли срезался лимит, что не оказывалось сопротивление? А кто же будет сопротивляться, когда первому руководителю это не нужно. Ему и краб не нужен - правительству видней. Ему и "донка" - донные виды рыб - поперек горла. А ведь расцветал колхоз "Красный труженик", наращивал свои мощности, приобретал известность как раз за счет тех видов, которые кормили страну, - за счет не очень дорогой камбалы, трески и сельди. Недалеко от Запорожья находится знаменитая в 50-е годы Явинская банка, кишмя кишевшая треской и камбалой. Самому приходилось в 90-е годы работать с японскими ярусоловами в здешних водах и видеть, каких рыбин удавалось им зацепить на свои крючки.
В печали запорожские рыбаки. В чести здесь только ныне промысел краба и нерки. Я помню, когда мы снимали фильм "Крабовая лихорадка", то в одной из его частей мы рассказывали о криминальном крабе. Самые убийственные кадры мы снимали в Усть-Большерецке, где был задержан контейнер с консервами из камчатского краба, изготовленными браконьерами из Запорожья и Озерновского (или, как здесь говорят, Озерной) - двух рыбацких поселков, расположенных на разных берегах одной и той же реки Озерной.
О хищениях озерновской нерки на морских ставных неводах и масштабах этих хищений сегодня - с гневом или восхищением - только ленивый не рассказывает.
Почему же в печали запорожские рыбаки? Да потому, что многие из них, и прежде всего те, которые из старой колхозной семьи, устали уже воровать и бояться. Потому что прекрасно понимают, что в одночасье кончится такая беззаботная, но денежная жизнь. И если существует альянс между председателем и рыбаками на нерке и крабе, от которых все имеют быструю и значительную отдачу, то на "донке" нужно не только пахать в море, но и на берегу, чтобы превратить ее в товар. За "донку" тебе не сунут американскую "зелень". Потому и бесперспективна она сегодня для колхоза.
Точнее для той части колхоза, которую развратила легкая жизнь.
... Посмотрим данные за прошлый год. Камбалы при лимите 6 тысяч тонн освоено 3678 тонн. Палтуса соответственно 25 тонн и только 5,3 тонны (это который на рынке по 200 рублей за килограмм). Трески поймано в три раза меньше, чем можно было (300 и 100 тонн соответственно). А за лимиты на треску сегодня рыбопромышленники готовы друг друга на куски порвать. Наваги выловлено 129 тонн против 400 тонн лимита. Минтая 395 тонн при лимите 570. Но зато стригуна поймали тютелька в тютельку (300 - 300). А камчатского краба не показали ни тонны (вроде как даже в прилове его не было), хотя лимит был 27 тонн (видно, все на домашние консервы опять ушло). Примерно те же цифры и в 1999 году, и в 1998: то есть прослеживается определенная закономерность".
Председатель Пузырев: ретроспекция, 2004 год
Это также из моей публикации, но в газете "Камчатское время", когда мы защищали обиженные администрацией Машковцева-Чистякова рыбопромышленные компании, у которых в очередную путину отбиралось право пользования участками.
"...председателю рыболовецкой артели "Колхоз "Красный труженик" М. Пузыреву не удалось отстоять в Москве свои рыбопромысловые участки, хотя он имел на них законные права. Случился тот правовой беспредел, о котором в народе говорят достаточно откровенно: "Закон, что дышло - куда повернул, туда и вышло". И народ прав - вышло так, как хотела администрация, хотя прокуратура Камчатской области вслед за межрайонной природоохранной прокуратурой признала незаконность этого передела участков и направила свое заключение в Генеральную прокуратуру, откуда был запрос на обращение Союза прибрежных и поселкообразующих рыбацких предприятий.
На реке Озерной ситуация была просто классической для иллюстрации откровенного беспредела. У колхоза отобрали половину участков, утверждая, что они не способны выставить и обслужить такое количество неводов. Как заявил губернатор области на совещании с камчатскими рыбопромышленниками, и в 2004 году Пузырев не выставил два морских невода на выделенных ему участках - то есть, снова не справляется, а следовательно, администрация была права, что забрала участки и отдала их другим компаниям".
Это было написано со слов самого Михаила Павловича - но вот прошли годы, а права колхоза на его ИСТОРИЧЕСКИЕ участки так и не были восстановлены. Почему? Мы полагаем сегодня, что эти права были или ПЕРЕУСТУПЛЕНЫ, или попросту ПРОДАНЫ.
Отобранные участки можно было возвратить по суду, как это сделал колхоз Ленина. Переуступленные (перепроданные) - возвратить уже невозможно. Следовательно, никто у колхоза участки не отбирал - председатель сам от них отказался, но, чтобы об этом никто из колхозников не узнал, он, судя по всему, для видимости, тогда "побузил". А мы как раз и клюнули на этот его "крючок", заявляя общественности об очередном, теперь уже озерновском, "переделе".
Может быть, мы ошибаемся и на этот раз - но тогда почему колхоз не восстановил свои исторические права, предъявив бессрочные договора на эти участки. Потому что этих бессрочных договоров у колхоза попросту НЕТ?
Ретроспекция: что было после 1991 года?
РЫБОЛОВЕЦКИЙ КОЛХОЗ "КРАСНЫЙ ТРУЖЕНИК". Вспомним, что в 1991 году у колхоза "Красный труженик" был самый высокий для последующих лет вылов нерки - 12 тысяч тонн. Прибавим к этому десять-двенадцать тысяч тонн "донки" (камбалы, трески, палтуса) и 800 тонн полученного позже краба. Колхоз имел мощный рыбодобывающий флот. Именно в этот год он получил еще один новейший МРС.
Сегодня в колхозе 16 МРСов. Добыча рыбы в последние годы - 8300 тонн (из них 4300 тонн лосося и 4000 тонн "донки").
С 1993 года и по 2005 год председателем колхоза избирается Михаил Павлович Пузырев.
После 2005 года, при новом председателе - Геннадии Николаевиче Комиссарове колхоз строит собственный рыбоперерабатывающий цех. Постоянный состав колхоза - 550 человек (в путину численность колхоза достигает 650 человек). Колхоз в последние годы имел 8 морских ставных неводов и несколько рыбопромысловых участков в реках Озерная, Голыгина, Явинская.
Данные для конкурса: процент освоения ОДУ - 68,24%, рыбопереработка - 264 тонны в сутки, среднее количество работающих - 577.
ООО "ВИТЯЗЬ-АВТО". Компания (точнее, ее предшественница) пришла в Усть-Большерецкий и Соболевский районы в 1993 году, имея два "Витязя" - гусеничных транспортера для перевозки груза (компания взяла на себя функции рухнувших на побережье рыбкоопов - доставку продовольствия и всего необходимого для нужд прибрежных поселков). В 1995 году компания арендует цех в Озерновском РКЗ N 55 по переработке рыбы. В 1999 году приобретает два рыбоперерабатывающих комплекса и малый рыболовный сейнер. В 2000 - еще два МРС-150, в последующие годы - еще три МРС, четыре катера и четыре плашкоута. В 2006 году сдан новый современный рыбоперерабатывающий завод в п. Озерновском. Общая численность работающих в компании (в Усть-Большерецком и Соболевском районах) достигла 600 человек - в путину до 1000. Всего на Западной Камчатке этим предприятием построено шесть рыбоперерабатывающих заводов. Имеет речные рыбопромысловые участки и морские ставные невода не только в бассейне реки Озерной, но и на всем побережье Западной Камчатки в Усть-Большерецком и Соболевском районах.
Данные для конкурса: процент освоения ОДУ - 98,21, рыбоперерабатывающие мощности - 417,9 тонн в сутки, среднее число работающих - 163,5.
Общее соотношение сумм балов колхоза "Красный труженик" и ООО "Витязь-Авто": 54,41 к 58,91 (по реке 58,72 к 59,01, так как ООО "Витязь-Авто" предложил плату за участок 1 миллион рублей, а колхоз - 36 миллионов 700 тысяч).
Согласимся, что в главном соотношение практически равное.
Суть конфликта
Накануне конкурса в Озерной произошло три взаимоисключающих друг друга события.
Первое - на Ассоциации рыбопромышленников Озерновского региона было заключено нечто вроде джентльменского соглашения: постараться друг другу не навредить. Колхоз "Красный труженик" представлял его председатель Г.Н. Комиссаров.
Второе - в соответствии с Порядком проведения конкурсов, для каждого выставляемого на конкурс речного участка реки Озерной устанавливался процент вылова от ОДУ (то есть индивидуальная доля участка в общем вылове в реке). Эти доли в процентном отношении принципиально расходились с традиционными долями, которые были установлены на Озерной ПРЕЖДЕ.
Третье - в колхозе произошел "дворцовый" переворот и к власти над колхозом и колхозниками снова вернулся непотопляемый Михаил Павлович Пузырев, который тут же заявил свои претензии на все колхозные участки - и речные, и морские.
"И все смешалось в доме Облонских..."
А вот и итог: с подачи М. Пузырева (как выяснилось позже) Озерновский РКЗ N55, чтобы восстановить свой процент вылова, подает заявку на речной участок "Витязь-Авто". "Дельта" забирает участки компаний "ИП Вазиков" и "Алык". А "Витязь-Авто" подает заявку на один из двух речных участков колхоза "Красный труженик". И все они выигрывают конкурс. Только "Рыбхолкам" остается чисто при своих интересах.
Примерно такая же картина сложилась и по морским участкам - М.П. Пузырев "перемешал все карты" и разрушил прежние договоренности, подав заявки на те же участки, что и другие участники конкурса, имеющие более высокие показатели. В итоге и совершено ЗАКОНОМЕРНО у него из восьми морских участков осталось всего три.
Почему Пузырев не идет на компромисс?
Справедливо ли разрешился этот конфликт?
Нет, не справедливо. И так считают все участники озерновского лососевого бизнеса - не только проигравшие, но и выигравшие.
В прежние годы расклад был следующий: на долю Озерновского РКЗ N55 (один речной участок) и рыболовецкого колхоза "Красный труженик" (два участка) приходилось по 26 процентов речного ОДУ, по 13 процентов было у "Дельты", "Рыбхолкама" и "Витязь-Авто", остальное - у "ИП Вазиков" и "Алык".
Теперь же у Озерновского РКЗ (два участка) 35 процентов, у "Витязь-Авто" (один участок) - 20, у "Рыбхолками" (один участок) - 10, у колхоза (один участок) - 10, остальные проценты у "Дельты".
Поэтому предложения, поступившие М.П. Пузыреву от генерального директора ООО "Витязь-Авто" И.В. Редькина, касались как раз проблемы восстановления прежнего статус-кво - компенсировать колхозу потери в долях, сдавая ему рыбу со своих участков на льготных условиях, или поменять свой двадцатипроцентный, более уловистый, участок на десятипроцентный колхозный. Это в реке. В море - поделиться приустьевыми ставными неводами.
От М.П. Пузырева поступил категорический отказ. Он согласен только на одно - аннулировать итоги конкурса и вернуть колхозу все, что было. Иначе - пеняйте на себя...
Что стоит за всем этим?
Говорят, что выборы нового председателя колхоза "Красный труженик" прошли с перевесом всего в три голоса. Коллектив колхоза разделился на две группировки. На тех, кто вместе с Г.Н. Комиссаровым хотел бы колхоз развивать, укрепляя, в том числе, и трудовую дисциплину, и тех, о ком мы писали выше (а их оказалось большинство!), кто умело и не один год пользовался благами, дарованными колхозом, - паразитировал, продавал на сторону рыбные ресурсы (и лосось, и "донку"), разворовывал хозяйство, принимал безответственные решения, тратил колхозные деньги по своему усмотрению и своему разумению... Это уже было, это в колхозе уже проходили.
И чтобы отвлечь колхозников от действительных колхозных проблем (например, от вопроса, куда делись бессрочные договора на участки?), сама судьба подкинула М.П. Пузыреву эти конкурсы.
Судя по прошлому, он не слишком обеспокоен потерями - терял гораздо БОЛЬШЕ и сильно почему-то не переживал, не звал людей на баррикады. Просто ему сейчас необходимо укрепить в колхозе собственную позицию, чтобы не смело его с этого высокого поста в результате очередного дворцового переворота, когда люди очнутся и поймут (или просто вспомнят), сколько зла уже принес колхозу этот человек за все прошлые годы, сколько доброго можно было уже сделать в колхозе, усилить его, создать переработку, которой позавидовали бы "Дельта", "Витязь-Авто" и "Озерновский РКЗ" вместе взятые (вспомним, что в отличие от них государство не брало с рыболовецкой артели налог на прибыль и взимало с него плату за ресурсы не сто процентов, а всего лишь 15, как с поселкообразующего предприятия). У них, в отличие от "Красного труженика", не было такой возможности и таких ресурсов, которые, как песок, сочились у колхоза и его председателя сквозь пальцы, и они подбирали БРОШЕННОЕ колхозом, они подбирали НЕНУЖНОЕ колхозу, и, в отличие, от колхоза не только сохраняли и преумножали это богатство, но и росли, мужали, матерели, врастая в эту землю, становясь сначала равными, а потом уже и вступая с колхозом в поединок...
И этот свой последний бой колхоз "Красный труженик", "благодаря" Михаилу Павловичу Пузыреву, выиграть, конечно, не мог.
А теперь остается только кричать на всю Ивановскую и поливать грязью своих более удачливых соперников. Но ведь есть пословица: "Неча на зеркало пенять, коли у самого рожа крива...".
Сергей ВАХРИН
16.06.2008
www.fishkamchatka.ru
