Центризбирком вчера обнародовал итоги проверки финансирования партий за 2007 год. Поскольку очередной раз никаких серьезных финансовых нарушений не найдено, рассматривается возможность упростить партийную отчетность.
Как говорится в заключении контрольно-финансового управления ЦИКа, основными нарушениями являются непредставление отчетов либо представление с нарушением срока, превышение допустимых сумм пожертвований как для юридических, так и для физических лиц, невозврат или неперечисление в доход РФ сумм неправомерных пожертвований. В 119 случаях избиркомы направляли представления в терорганы Федеральной регистрационной службы, в 7 случаях региональные отделения партий привлечены к административной ответственности. По-прежнему остаются высокими суммы средств, которые партии вынуждены возвращать обратно юридическим и физическим лицам, неточно указавшим свои реквизиты, превысившим суммы пожертвований (см. таблицу) и т. д.
Впрочем, серьезными нарушениями в ЦИКе это не считают. "Проверка серьезных нарушений не выявила",- сообщил "Ъ" член ЦИКа Евгений Колюшин. "Нарушения в основном носят технический характер, нецелевого расходования, финансирования из бюджета или из-за рубежа не обнаружено",- заявила "Ъ" член ЦИКа Елена Дубровина. С ее точки зрения, финансовую отчетность партий в ЦИКе пора упростить. Она сообщила "Ъ", что намерена представить коллегам по комиссии соответствующее предложение, и надеется, что оно будет поддержано всей комиссией. "Партиям надо предоставить возможность исправлять технические ошибки до того, как отчеты будут обнародованы. А кроме того, отчетность слишком сложна, формы надо максимально упростить",- заявила госпожа Дубровина.
Партии обеими руками за подобные послабления. "Большие объемы возвращаемых партиями средств как раз и показывают, что требования к финансированию партий излишне зарегулированы",- считает депутат Госдумы, глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Он сетует на то, что партия должна содержать 50 бухгалтеров для ведения отчетности. С его точки зрения, контролировать необходимо только целевое расходование государственных пожертвований партий, за средствами, собранными самой партией, с его точки зрения, следить должны их собственные контрольно-ревизионные службы.
"Упростить отчетность - это очень правильная идея",- поддержал предложение член ЦИКа с совещательным голосом от "Единой России" Сергей Костенко. По его мнению, в спорных случаях, когда партия и контролирующие органы не имеют единого мнения в отношении финансовых нарушений, стоит ввести в практику арбитражное разбирательство подобных дел. По его мнению, в отчетах в будущем необходимо отделять предвыборный период от межвыборного. "Нарушение порядка финансирования во время избирательной кампании необходимо отслеживать более жестко, с соответствующими санкциями, вплоть до отстранения от участия в выборах",- заявил он.
И действительно, после окончания федеральных выборов движения по счетам партии замедляются, а объемы средств снижаются. Так, в обнародованном вчера отчете по второму кварталу зарегистрированные в России политические партии израсходовали на свою уставную деятельность в общей сложности 421,6 млн руб. (это почти половина всех средств). 102,3 млн руб. приходится на содержание руководящих органов политических партий, 19,1 млн руб.- на содержание региональных отделений. Пожертвования юридических лиц (91% поступлений) составили 306,6 млн руб., а финансовая поддержка граждан - 5,8 млн руб. (1,7). Для сравнения: во втором квартале 2007 года, накануне начала кампании по выборам депутатов Госдуму, поступления на счета партий составили почти в два раза больше - 791 млн руб.
Ирина Ъ-Нагорных
Коммерсант,22.08.08
