На заседании Общественного совета по стратегическому планированию 23.01.2015г., проходившему в зале заседаний Думы городского округа Тольятти был рассмотрен и одобрен Перечень документов и других материалов в сфере стратегического планирования, которые целесообразно использовать в работе Общественного совета по стратегическому планированию при подготовке плана рабочих совещаний и заседаний, разработке и экспертизе документов стратегического планирования.
1. Федеральный Закон от 28 июня 2014г. N172 "О стратегическом планировании в Российской Федерации
2. Документы стратегического планирования, разрабатываемые на федеральном уровне:
1) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания, к которым относятся:
а) ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
- Послание Президента Федеральному Собранию от 4 декабря 2014г.
- Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному собранию РФ.
б) стратегия социально-экономического развития Российской Федерации;
- Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008г. N 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020г.";
в) стратегия национальной безопасности Российской Федерации, а также основы государственной политики, доктрины и другие документы в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
- Указ Президента РФ Военная доктрина Российской Федерации.
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания по отраслевому и территориальному принципу, к которым относятся:
а) отраслевые документы стратегического планирования Российской Федерации:
- Указ Президента РФ от 30 января 2010г. N 120 "Об утверждении доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации;
- нормативная база, мероприятия ОССП в сфере продовольственной безопасности.
- Указ Президента РФ от 24 декабря 2014г. N808 (Основы государственной культурной политики".
б) стратегия пространственного развития Российской Федерации;
в) стратегии социально-экономического развития макрорегионов;
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:
а) прогноз научно-технологического развития Российской Федерации;
б) стратегический прогноз Российской Федерации;
в) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период;
г) бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период;
д) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период;
4) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:
а) основные направления деятельности Правительства Российской Федерации;
б) государственные программы Российской Федерации;
в) государственная программа вооружения;
г) схемы территориального планирования Российской Федерации;
д) планы деятельности федеральных органов исполнительной власти.
3. Документы стратегического планирования, разрабатываемые на уровне субъекта Российской Федерации:
1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:
а) прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;
б) бюджетный прогноз субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;
в) прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период;
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:
а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
б) государственные программы субъекта Российской Федерации;
в) схема территориального планирования субъекта Российской Федерации.
4. Документы стратегического планирования, разрабатываемые на уровне муниципального образования:
1) стратегия социально-экономического развития муниципального образования:
- Решение Думы городского округа Тольятти от 7 июля 2010г. N 335 "О стратегическом плане развития городского округа Тольятти до 2020 года".
2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период;
4) бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период;
5) муниципальная программа.
6) иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления:
- Решение Думы городского округа Тольятти от 2 марта 2011г. N 480 о внесение изменений в постановление Тольяттинской городской думы от 09.07.2004г. N1190 "Об утверждение проекта корректировки генерального плана г. Тольятти до 2015 года" (генплан до 2025 года)
- Решение Думы городского округа Тольятти от 29.10.2014г. N471 "О плане подготовки документов стратегического планирования, предусмотренных ФЗ от 28 июня 2014г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
- Решение Думы городского округа Тольятти от 10.12.2014г. N 545 "Об оптимизации правового регулирования отношений в сфере стратегического планирования в городском округе Тольятти (Положение о стратегическом планировании социально-экономического развития городского округа Тольятти)
- Решение Думы городского округа Тольятти от 10. 12.2014 г. N 546 "О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти.
7) Документы хозяйствующих субъектов.
- Программа развития Авто ВАЗа до 2020 года.
4. Международные документы в сфере стратегического планирования, ратифицированные Российской Федерацией.
- Декларация о городах и других населенных пунктах в новом тысячелетие - резолюции S25/2 специальной сессии Генеральной Ассамблеи от 9 июня 2001г.
4.1. Международные документы в сфере стратегического планирования, не ратифицированные Российской Федерацией.
- Европейская Хартия Городов, принята Постоянной Конференцией Местных и Региональных Органов Власти Европы (CLARAE) Совета Европы 18 марта 1992 года-1,
- Европейская Хартия Городов (Манифест новой урбанистики) 29 мая 2008г. - 2
5. Методические рекомендации в сфере стратегического планирования
- Письмо министерства Финансов РФ от 30 сентября 2014г. N 09-05-05/48843 "Методические рекомендации по составлению и исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на основе государственных (муниципальных) программ.
6. Документы в сфере стратегического планирования других муниципалитетов, областей, государств.
- Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года.
7. Научная и публицистическая литература в сфере стратегического планирования
- Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник/Б.Н. Кузык, В.Н. Кушлин, Ю.В. Яковец - 4-е издание переработанное и дополненное, Москва, Экономика, 2011год. - 604 страницы. (1 часть) (2 часть).
8. Сайты в сфере стратегического планирования.
http:// www.forumstrategov.ru - Общероссийский форум "Стратегическое планирование в регионах и городах России"
