Д.Литовкин в статье "Армейская арифметика", опубликованной в журнале "Деловые люди", No191, февраль 2007 г., прокомментировал новые тенденции в военно-промышленной политике. Основной тезис - военно-промышленный комплекс России оказался не готов к массированным денежным вливаниям со стороны государства.
Сверх идея созданной Военно-промышленной комиссии при правительстве - сконцентрировать в одних руках бюджетные деньги, выделяемые силовикам на закупку вооружений и военной техники, и тем самым не только повысить эффективность их расходования, но и устранить возможность их нецелевого использования, а также произвести структурную перестройку и техническое переоснащение предприятий ВПК.
Он же далее пишет, что Минобороны не намерено ждать окончания начатых работ по совершенствованию системы управления ВПК и готово уже сейчас вкладывать средства. В 2007 году - не менее 302,7 млрд. руб. Это в 25 раз меньше, чем у США, но для России - огромные деньги, с помощью которых можно перевооружить армию и флот.
Надо так понимать, что техническое переоснащение предприятий ВПК будет происходить на бюджетные деньги. Но почему? Следует напомнить, что даже в СССР предприятия гигантского оборонного комплекса только наполовину были заняты выпуском военной продукции. Чисто военных компаний в мире насчитывается очень немного.
Да вдобавок, МО еще и не желает ждать структурной и технической перестройки ВПК. Вот тебе и эффективность расходования денег на оборону!
Даже если не брать головные авиазаводы, можно привести как пример вполне успешной собственной модернизации Уралвагонзавод.
Уралвагонзавод - крупнейший в мире производитель бронетанковой техники - танков Т-72 и Т-90С и специальных боевых машин на их базе. По информации руководства компании, выручка в 2006 году составила 30 млрд рублей.
Индия предполагает в 2007-2008 годах закупить 300 модернизированных танков Т-90С, общей стоимостью более $860 млн. В 2007 году Алжиру должна быть поставлена первая партия из 40 танков Т-90С в рамках подписанного в марте 2006 года контракта, предусматривающего опцион до 300 машин. Кроме того, Россия ведет переговоры о поставках крупных партий Т-90С с военными ведомствами Ливии, Сирии и Ирана.
Минобороны РФ закажет Уралвагонзаводу в 2007 году 217 таких машин.
Если новый контракт с Индией будет подписан, то военное производство Уралвагонзавода в 2007 году будет полностью загружено.
Без учета индийского контракта в 2007 году соотношение между военными и гражданскими заказами составит 12% и 88%.
Теперь по поводу перевооружения российской армии.
Если в 2007 г. мы потратим примерно $12 млрд., то как мы компенсируем пятнадцатилетний провал? Да еще расходуя в 25 раз меньше США (которые фактически снова становятся нашим главным противником. Что выглядит довольно нелепо).
В 1987г. советский военный бюджет в текущих ценах составил 122,5 млрд.руб., в том числе:
оружие для внутреннего потребления в ценах производителя - 54 млрд.руб.,
научные исследования в военных целях - 15 млрд.руб.
бюджет МО (без военного строительства, бесплатных услуг и пенсий военным) - 20 млрд.руб.,
расходы МВД на выполнение военных функций - 4 млрд.руб.,
военное строительство - 5 млрд.руб.,
космические исследования в военных целях - 5,5 млрд.руб.,
капитальные вложения в оборонных секторах - 9 млрд.руб.,
транспорт и услуги связи, оказанные военным - 4,5 млрд.руб.,
бесплатное образование и здравоохранение - 3 млрд.руб.,
пенсии - 2,5 млрд.руб.
А еще скрытые расходы:
разработка и выпуск машин, возведение гражданских зданий и сооружений, пригодных для использования в военное время - 2,5 млрд. руб.,
скрытые расходы предприятий электронной промышленности на производство высококачественных компонентов оружия - 3,5 млрд.руб.,
низкие прибыли в оборонных отраслях - 7-8 млрд.руб. (дополнительные, в случае установления нормального уровня рентабельности ),
продажа материалов по дотационным ценам другим странам - 5,5 млрд.руб.
Итого военный бюджет - 140 млрд.руб. Общий валовой национальный продукт - 825 млрд.руб. Доля военных расходов - без учета скрытых - 14,7%; с учетом скрытых - 17%.
Это почти что военный бюджет воюющего государства.
Тогдашние военные расходы в рублях примерно соответствуют долларовому эквиваленту в ценах 2005 г.
Американский военный бюджет в ценах 2000 г. в 1992 г. составлял $335,3 млрд., из них:
$103 млрд. содержание личного состава (на одного человека в год порядка 50 тыс.),
$111 млрд. оперативная (боевая) подготовка и содержание ВВТ.
$71 млрд. закупки ВВТ,
$42 млрд. - НИОКР.
То есть на закупки ВВТ шла примерно треть военного бюджета.
В 2007 года бюджет Министерства обороны РФ запланирован на уровне 870 млрд. рублей. Это примерно 3,5% от ВВП. Доля закупок ВВТ - примерно соответствует американскому показателю начала 90-х годов.
В 2007 году совокупные расходы США на военные нужды, с учетом сопутствующих программ, составили $582 против $561,8 млрд в 2006 г. и 505,7 в 2005 г.
Это больше, чем тратили фактически все основные мировые игроки совокупно.
Китай в 2005 г. потратил на оборону $67,5 млрд,
Япония - 45,8 млрд,
Франция - 45 млрд,
Великобритания - 42,8 млрд,
Германия - 35,1 млрд,
Россия - 23 млрд,
Индия - 19 млрд.
Через 2 года рост военного бюджета России - полуторный.
Основная часть из упомянутых 302,7 млрд. руб. (145 млрд. руб.) пойдет на закупку новой военной техники и вооружений - это на 22% больше, чем в текущем году. Расходы на ремонт планируются в размере 60 млрд. (рост на 15,7%), а на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - около 98 млрд. руб. (рост на 20%).
В 2003 г. Гособоронзаказ России составлял: НИОКР 45,5 млрд. руб., закупки 55 млрд., ремонт 9 млрд. Всего около 109,5 млрд. руб.
Можно видеть, что относительно меньше будет расходоваться на НИОКР и больше - на ремонт. В принципе структура вполне благопристойная.
Вопрос лишь в том, что же будут разрабатывать.
В свое время велась речь об ассиметричном ответе. Да, похоже, сейчас об этом начали забывать.
Из ассигнуемых на перевооружение армии 4,93 трлн. рублей до 2015 года (по нынешним временам - это около $190 млрд. Едва лишь 2 американских годовых бюджета на закупки и НИОКР) 25% пойдет на обновление корабельного состава ВМФ.
То, что четверть ассигнований на перевооружение пойдет ВМФ - это воспроизводство соотношения советского периода. И на что?
В США ВМС имеют на вооружении 68 подводных лодок. 106 основных боевых кораблей.
К 2010 году в России планируется в 1,5 раза увеличить объемы строительства боевых кораблей. В их числе заложен фрегат проекта 22350 "Адмирал флота Сергей Горшков" - надводный корабль дальней морской зоны. Всего в планах ВМФ закладка около 20 кораблей подобного проекта.
Авианосцы до 2015 года строить не предполагается.
Готовится к спуску на воду многоцелевая ударная АПЛ проекта 885 типа "Ясень". Этот корабль 4-го поколения заменит собой сразу несколько классов имеющихся на вооружении подводного флота АПЛ.
Благодаря вооружению (несколько типов крылатых ракет и торпед) сможет решать более широкий спектр задач в море в борьбе с авианосцами противника или при ракетных ударах по целям на побережье.
Строятся 3 АПЛ проекта 955. Всего таких АПЛ планируется построить 6 штук.
Модернизируются АПЛ 667БДРМ проекта (всего таких кораблей 6).
На лодках устанавливаются баллистические ракеты "Синева". В отличие от своей предшественницы РСМ-54 "Скиф" несет не 4, а 10 ядерных блоков индивидуального наведения.
Итак, большие надводные корабли океанской зоны, многоцелевые АПЛ, ПЛАРБ.
Полный советский набор, только сильно усеченный. И по сути бессмысленный. Угроза для России может быть только на суше.
Авианосцы США в этом поучаствовать никак не смогут. И зачем тогда нужны многоцелевые АПЛ?
В свое время была очень оживленная дискуссия по поводу стратегических подводных ракетоносцев. И их вполне справедливо называли главным дестабилизирующим фактором. Выходит, пошумели, и будет?
Стоит такое техническое чудо более $2 млрд. Точнее, стоило. А сейчас куда больше. Ну, правильно, надо же загрузить самый большой в мире завод по производству таких лодок.
В военно-воздушных силах собираются выпустить серию стратегических ракетоносцев Ту-160. С возможностью применять не только крылатые ракеты с ядерными боеголовками, но и весь спектр обычных высокоточных крылатых ракет и бомбового вооружения.
Кроме того, будет проведена модернизация и оснащение новыми образцами вооружений 1-й эскадрильи дальней авиации и по 6 авиационных и вертолетных эскадрилий.
Чтобы иметь сопоставимый с группировкой самолетов США В-1В флот Ту-160 их надо выпустить порядка 100 ед. И это будет стоить очень больших денег. А надо ли?
Половина всего авиационного парка (900 машин) нуждается в полной замене или хотя бы в капитальном ремонте двигателей (в США парк боевых морских самолетов - 1659, боевых самолетов ВВС США - 2658, боевых самолетов морской пехоты - 344).
Свыше 70% авиабаз требует незамедлительного капитального ремонта ввиду своей практически полной изношенности.
По хорошему, всю эту технику надо бы просто списать, и не мучаться с ней. Машинам по 20-30 лет. Это уже предел. Представим себе модернизацию хотя бы 1000 боевых машин (не считая вертолеты). Один двигатель - $5 млн. СУВ - еще столько. Гидравлика. Словом, все, кроме планера.
Основные расходы придутся на Сухопутные войска.
Танков у нас сейчас вроде бы много, но они устарели. И боевые вертолеты. И тактические ракеты - все требует фактически новых разработок.
Словом, расходы на перевооружение - нерациональные. Но другого подхода придумать не могут. Или не хотят.
Владимир Спасибо
2007-03-05
www.nasledie.ru
viperson.ru
