По мнению полпреда, некоторые субъекты УрФО в состоянии принять на себя большее число обязанностей
"На уровень субъектов федерации передано 12 различных полномочий, из них финансово обеспечено только шесть", - заявил Петр Латышев на сегодняшнем, 31 октября, координационном совещании с губернаторами УрФО по вопросу "О совершенствовании механизмов реализации органами государственной власти субъектов РФ, входящих в УрФО своих полномочий". При этом он подчеркнул, что тяжелее всего этот вопрос решается в таких сферах, как лесо- и водопользование, тушение пожаров, финансирование обеспечения жильем льготных категорий граждан.
В своем вступительном слове Петр Латышев также отметил, что органы власти не во всех субъектах готовы реализовать получаемые полномочия из-за нехватки финансов. В ряде регионов сократились доходные части, и поэтому нагрузка на бюджеты увеличилась. При этом за счет собственных средств УрФО финансируется от 86 % до 100 % от всех необходимых затрат. Единственное исключение - Курганская область, где этот показатель составляет 48 %.
По мнению полпреда, возникает еще и ряд проблем с качеством управления в отдельных регионах. С другой стороны, по его словам, некоторые субъекты УрФО вполне в состоянии принять на себя большее число обязанностей, но этому мешает механизм действующего соглашения с центральной властью. И тут, по словам Петра Латышева, большая часть вины лежит на госструктурах, не желающих делиться властью с регионами: "Сказывается отсутствие инициативы на федеральном уровне. А подчас и нежелание делиться полномочиями, исполнение которых осуществляется не эффективно".
Полпред обрисовал и ряд других вопросов, которые, по его мнению, тормозят процесс принятия регионами полномочий. В частности, по словам Петра Латышева, для более устойчивого финансирования необходимо провести оптимизацию бюджетного распределения, перейти к среднесрочному бюджетному планированию, а на данный момент нет согласованности расходов в бюджетах федерации и регионах. Кроме того, закон не учитывает специфику отдельных субъектов, что также снижает его эффективность.
© Экспертный канал "УралПолит.Ru" Игорь Чукреев
http://uralpolit.ru/regions/svr/31-10-2006/page_44801.html
31-10-2006
