На заседании правительства Тюменской области рассмотрены итоги мониторинга финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований области в 1-м квартале 2006 года.
Как сообщила заместитель губернатора Татьяна Крупина, в соответствии с постановлением правительства Тюменской области от 29 мая 2006 года, специалисты департамента финансов проанализировали исполнение бюджетов в 1-м квартале текущего года по двум основным направлениям: соблюдение муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства (оценивается по выполнению 6 показателей); качество управления местными финансами (9 показателей).
Финансисты проделали работу на очень высоком уровне, оценку получили все 319 бюджетов. Полученные в ходе мониторинга результаты выявили также "узкие" места в управлении местными бюджетами.
Так, в соответствии с Бюджетным кодексом размер дефицита местного бюджета не должен превышать 10% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.
По словам директора департамента финансов, мониторинг показал, что данная норма не соблюдена у 20 муниципалитетов - 12 сельских поселений в Казанском районе и в 8-ми - Тюменского района.
Как пояснила Крупина, превышение предельного размера дефицита бюджетов обусловлено уточнением расходов за счет остатков средств на начало финансового года.
"Возникла коллизия в рамках Бюджетного кодекса, когда есть возможность увеличить расходы, но при этом размер дефицита ограничен 10%".
Осенью депутаты Государственной думы РФ рассмотрят вопрос о внесении изменений в 92-ю статью Бюджетного кодекса.
По данным, полученным в ходе мониторинга в 1-м квартале 2006 года, в местные бюджеты поступило налоговых и неналоговых платежей на сумму 1, 2 млрд рублей, что составляет 112% от утвержденного плана. Из областного бюджета передано 3, 7 млрд рублей, в том числе 1, 2 млрд рублей дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
В бюджетах муниципальных районов сформирован 21 фонд финансовой поддержки поселений, дотации из которого составили 109 млн. рублей, или 69% от общего объема доходов поселений.
По состоянию на 1 апреля расходы местных бюджетов составили 3, 8 млрд рублей, то есть 64% к утвержденному плану. Все 319 муниципальных образований имеют сбалансированные бюджеты, в том числе 17 - профицитные, 47 - дефицитные. Из 319 местных бюджетов доля дотации в общем объеме доходов у 242 муниципальных образований составляет свыше 50%. Практически во всех МО исполнение по доходам составило 100% и выше - не дотянули до этого рубежа лишь два муниципалитета - Викуловский и г. Ялуторовск.
Сложнее дело обстоит с расходами. В 10-ти муниципальных образованиях уровень исполнения расходов местных бюджетов составляет менее 55%. Основной причиной этого, как выяснили финансисты, является позднее проведение конкурсов и заключение договоров. А ведь в структуре расходов наибольший удельный вес составляют разделы "Национальная экономика" - 39% (в том числе и средства на содержание автомобильных дорог в МО) и "Образование" - 32%, дальше идут разделы "Общегосударственные вопросы", ЖКХ, здравоохранение и спорт, культура, социальная политика ...
Больше всего вопросов у членов правительства вызвали данные по исполнению погашения начисленных населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Этот показатель должен быть более 90%.
В тоже время, сразу в трех муниципальных образованиях области - городе Ишиме, Сладковском и Ярковском районах людям погашают субсидии не вовремя. Причем, если в Ярковском МО первоначально выплаты проведены в полном объеме, и проблема возникла в связи с обращениями ряда граждан пересчитать субсидии, то в Ишиме и Сладковском районе, несмотря на наличие средств, деньги получателям перечислены несвоевременно.
Кроме того, субсидии на оплату ЖКУ за 1 квартал вовсе не начисляли в Вагайском районе. А администрация Викуловского муниципального района "забыла" заключить соглашение со Сбербанком по осуществлению адресной социальной поддержке населения с использованием персонифицированных социальных счетов граждан, в результате чего люди также оказались без субсидий.
"Иначе как разгильдяйством и не назовешь", - прокомментировал услышанное глава области, и поручил директору департамента ЖКХ Евгению Мискевичу в течение суток разобраться в ситуации с выплатой субсидий и принять все меры, чтобы подобное впредь не повторялось.
"Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе сложная, ее ни на одно мгновение нельзя выпускать из-под контроля, иначе все наши программы по модернизации будут сведены к нулю. Чудес на свете не бывает, а такими действиями, мы загоняем отрасль в угол", - резюмировал глава области.
14.07.2006
www.newsprom.ru
