Министерство экономического развития и торговли, наконец, доработало среднесрочную программу социально-экономического развития России на период до 2008 года. Изменить некоторые ее положения потребовал еще в декабре прошлого года премьер-министр Михаил Фрадков. Однако результат работы для правительства оказался неутешительным. Ведомство Германа Грефа уверено, что выполнить поставленную президентом задачу удвоения ВВП к 2010 году не удастся ни при каких условиях.
Задачу, поставленную президентом России Владимиром Путиным в ежегодном послании Федеральному собранию в 2002 году, представители органов исполнительной власти с самого начала воспринимали неоднозначно. Собственно, и задачей-то пожелание президента удвоить внутренний валовый продукт страны к 2010 году мало кто посчитал. Одни это восприняли просто в качестве политической декларации, другие как некий инструмент для постоянного понукания правительства работать эффективно, третьи вообще высказывали опасения в актуальности такой постановки вопроса. В среднесрочной программе, разработанной министерством экономического развития и торговли, по этому поводу вообще нет ни слова.
Правда, в качестве приоритетной осталась задача борьбы с бедностью, которую озвучил президент. `В случае выполнения мероприятий, прописанных в программе, российскому правительству удастся снизить количество людей, живущих за чертой бедности, до 10%`, - уверен руководитель департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТ Андрей Клепач. Правда, при этом уровень производства товаров и услуг в России все равно возрастет не в два раза, а значительно меньше.
Назвав вопрос обозревателя Страны.Ru по этому поводу риторическим, Андрей Клепач заметил, что от реализации идеи удвоения ВВП правительство не отказывается. `Но это можно будет сделать только после 2010 года`, - считает экономист.
В качестве главных ограничителей экономического роста сотрудники МЭРТа справедливо называют слишком низкий уровень инвестиций в основной капитал, большую долю нерыночного сектора в экономике (монополии, государственные компании, административное давление на бизнес), а также серьезные инфраструктурные проблемы. К примеру, уровень капитальных вложений в российскую экономику к 1 января этого года составил всего 18% ВВП. Это значительно меньше, чем на Украине, в Казахстане и в других государствах СНГ. При этом доля иностранных инвестиций составляет менее 1% ВВП.
Кроме того, как сказано в программе, `остается достаточно высокой доля нерыночного сектора, который вносит серьезные искажения в мотивацию деятельности хозяйствующих субъектов`. `До сих пор некоторые отрасли характеризуются низким уровнем конкуренции, крайне непрозрачной остается деятельность субъектов естественных монополий. Другой крупный элемент нерыночного сектора - государственные предприятия, которые действуют вроде бы в рыночной среде, но зачастую получают явные или скрытые привилегии`, - уверены разработчики документа.
Наконец, чиновники сетуют на слабую интеграцию российской экономики в систему мировых хозяйственных отношений. `Современное участие России в международной экономике характеризуется крайне невысокой степенью диверсификации экспорта, слабым использованием конкурентных преимуществ в экспорте услуг, прежде всего транспортных, медицинских и образовательных, продукции наукоемких отраслей, ограниченный объем трансграничного сотрудничества сокращает возможности по обмену технологиями, динамичному развитию собственных производств`, - отмечается в документе.
Неутешительными для правительства оказываются и остальные пункты программы. К примеру, если ранее объявлялось, что уровень годовой инфляции в России опустится до отметки в 3% уже к 2008 году, то теперь по среднесрочной программе этот срок отодвигается до того же 2010 года.
Интересно, что чиновники министерства экономического развития и торговли надеются, что программа будет принята правительством окончательно без обсуждения на заседании кабинета министров. `Она уже была принята правительством `за основу`, и я думаю, обсуждать ее повторно не будут`, - пояснил в среду журналистам директор департамента социально-экономических реформ МЭРТ Саид Баткибеков.
Константин Угодников
10.02.2005
Национальная информационная служба Страна.Ru
