Арбитражный суд Псковской области удовлетворил ходатайство Псковской городской думы о прекращении производства по делу по заявлению представителя мэрии, требовавшего признать незаконным в полном объеме устав города Пскова. Представители арбитража сочли, что данный вопрос должен рассматривать суд общей юрисдикции.
Напомним, что в начале сентября 2008 года администрация Пскова опротестовала устав города [1], сославшись на то, что его положения нарушают ее права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в части реализации прав собственника в отношении муниципального имущества Пскова. Кроме того, представители мэрии указали в исковом заявлении, что оспариваемые нормы устава ограничивают правоспособность администрации города как юридического лица и что Псковская гордума незаконно присвоила себе полномочия собственника муниципального имущества, а также полномочия в части утверждения структуры администрации города, положения о постоянно действующих комиссиях при администрации города, установления порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей МУП, регулирования тарифов, назначения и освобождения от должностей заместителей главы администрации и т. д.
По мнению наблюдателей, удовлетворение иска городской администрации могло бы в корне поменять расклад политических сил в Пскове. Согласно действующему уставу, принятому депутатами Псковской городской думы в декабре 2005 года и зарегистрированному Министерством юстиции РФ в июне 2006 года, глава города избирается из состава городских парламентариев, а глава администрации города назначается по конкурсу. Так что только его отмена дала бы действующему мэру Пскова Михаилу Хоронену, полномочия которого заканчиваются в марте 2009 года, шанс остаться во главе города.
Кроме того, оппоненты Михаила Хоронена в Псковской городской думе отмечали, что исковое заявление в Арбитражный суд Псковской области было подписано советником мэра Михаилом Семеновым, действовавшим по доверенности. Между псковскими думцами и Семеновым не самые лучшие отношения: депутаты добились его увольнения с поста вице-мэра, кроме того, они добились возбуждения против Семенова уголовного дела, обвинив его в злоупотреблениях служебным положением в бытность директором муниципального предприятия "Псковская коммерческая палата". Учитывая это, глава Пскова Ян Лузин, возглавляющий Псковскую городскую думу, даже предположил, что Михаил Семенов мог действовать самостоятельно, не ставя в известность Михаила Хоронена, таким образом сводя "счеты с городской думой".
Сам Михаил Семенов категорически отрицает какую-либо личную заинтересованность в отмене устава. Что же касается судебных перспектив, то, по его словам, иск с требованием отмены устава, скорее всего, будет подан еще раз: теперь уже в суд общей юрисдикции. Впрочем, советник мэра отметил, что принимать данное решение будет не он, а Михаил Хоронен.
"Эксперт Online"
24.09.2008
http://www.expert.ru/news/2008/09/24/psk/
